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信息化已经成为推动人类社会高速发展的强大动力,其广泛应用是当今世界发展的大趋势,也是世界各国的重大发展战略之一。
在中国“要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”,“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展”战略的指导下,铁路作为国家的重要基础设施、大众化交通工具,在全面建设小康社会中肩负着提供运力支持、当好先行的重要历史使命。铁路信息化将信息技术广泛应用于铁路生产经营的各项活动中,在改造传统产业、提高铁路运输生产率与竞争力、确保运输安全中发挥重要作用。
铁路信息化建设是一项复杂的系统工程。在我国铁路信息化建设过程中,一方面,基于信息技术的各项应用在提高运输作业效率、降低运输生产成本和改善运输服务质量的各种努力中创造了明显的价值;另一方面,在信息技术应用上的广泛和高额的投资与诸如边际利润、资产回报和投资回报等业绩指标之间没有明确的计算分析方法。信息技术投资与企业经济效益之间缺乏一致的统计关系,不仅铁路行业如此,而且这种现象具有普遍性。
因此,对中国铁路信息化项目效益评估理论与应用的研究具有重要的实践意义,迫切需要有科学有效的信息化项目效益评估理论与方法以提高信息化的效益。
本文在总结前人研究的基础上,深入分析了当前中国铁路信息化项目效益评估中存在的问题,系统地研究了铁路信息化项目效益评估的理论与应用方法。全文共八章,主要内容如下:
第一章归纳总结国内外有关铁路信息化项目效益评估的研究现状,明确选题的现实意义及理论意义,分析铁路信息化项目效益评估中存在的问题,指出中国铁路信息化项目效益评估研究的必要性和紧迫性,明确研究目标,给出相关基本概念的界定,确定研究思路及方法。
第二章从铁路信息化项目效益评估研究现状、一般意义的项目评估方法分类及发展趋势分析、信息化项目评估方法分类述评。归纳已有的各种项目评估方法,指出方法集成创新是项目评估方法发展的主要趋势。信息化项目评估方法的基本分类包括传统的财务评估方法、启发式定性方法以及概率论方法。传统的财务评估方法难以适应信息化项目评估的需要。各种评估方法都有其各自特征。在方法选择中,评估者除考虑方法本身的特征外,更应当考虑评估者自己及所处部门、组织的运作方式的影响。由于信息化项目其自身的特殊性,对其进行全面衡量并建立相应的效益评估指标体系是一个难点。
第三章提出铁路信息化项目效益评估BAF法。分析对比信息化项目效益评估的基本方法,明确其方法集成的发展趋势;分析企业信息化测评指标体系的组成及存在的问题;以战略为导向是效益评估的应有之意。在此基础上,根据我国铁路信息化战略目标及管理变革的需要,借鉴平衡记分卡(Balanced Score Card,BSC)的思路,运用层次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)及模糊综合评估法(FUZZY)设计出“BAF法”及其流程与特征描述,并给出模糊综合评估模型完整的评估内容、步骤及灵敏度分析;
第四章参考BSC模板反映企业成功的四大关键因素(包括传统的财务评价指标、客户满意程度指标、内部经营流程指标及企业创新与学习指标)的思路,分析支持铁路信息化成功的重点战略方向。基于价值链的铁路信息化战略体系,根据信息技术提升核心竞争力的理念,进一步深化铁路价值链体系,并提出以竞争力为导向的铁路市场资源计划体系(Competitiveness-oriented Market ResourcePlanning,CMRP);根据铁路信息化项目的不同特点及CMRP体系各部分具有不同的目标及功能,在各信息化项目实施情况调查的基础上,提出铁路信息化项目效益评估的差异化策略;并明确铁路信息化效益评估决策在铁路管理变革中的重要地位。
第五章以企业信息化测评指标体系为基本框架,以竞争力理论及信息资源配置观为指导,考虑到铁路运输业的公共属性,从战略地位、系统应用水平、经济效益、社会效益及信息资源效益等五方面分析影响铁路信息化项目效益的主要因素,提出铁路信息化项目效益的五维竞争力评估模型。并根据克莱因国力方程提出了铁路信息化项目效益竞争力测算方程猜想。对主要因素做相关分析,为后续指标体系的设计奠定了基础。
第六章在大量调研分析基础上,提出建立科学的评估指标体系应该遵循的基本准则,包括战略目的性、系统动态性和方便操作性,并据此建立了较为完整的中国铁路信息化项目效益评估的五维要素层次评估指标体系,界定了各项指标及取值说明;此外,设计了简易评估模型方便日常自测的需要。
所构建的评估指标体系共选取了5个一级指标、14个二级指标、44个三级指标,不仅评估铁路信息化项目的经济效益和社会效益,还考察其战略地位、应用水平,并提出了评估信息资源效益,考察信息流对于铁路运输企业高层管理者预测决策的强大支持作用。
改进后的模糊综合评估模型,其隶属度矩阵由两类向量组成,一类是对于难以用客观的统计数据衡量的定性指标,由专家打分构成的模糊向量;另一类则是可以用统计数据精确衡量的定量指标。这在很大的程度上增强了最终评估结果的客观性和真实性,使最终评估结论具有更高的可信度。
第七章分别运用财务投入产出分析、BAF法及简易的评估模型,对全路客票发售和预订系统的效益进行了实证评估。在定量计算的基础上,给出了评估结果的定性说明。结果证明,全路客票发售和预订系统战略地位重要,应用水平较高,并取得了较好的经济效益、社会效益和信息资源效益。
第八章对全文进行了总结,并指出需要深入研究的系列问题。
全文在如下方面完成了创新性工作:
(1) 提出以竞争力为导向的铁路市场资源计划体系(CMRP)及铁路信息化项目效益评估的差异化策略;
(2) 提出铁路信息化项目效益评估的五维竞争力模型;
(3) 设计出“BAF法”,并用于我国铁路信息化项目效益评估;
(4) 建立了较为完整的中国铁路信息化项目效益评估的五维要素层次评估指标体系;
(5) 综合运用财务投入产出分析、BAF法及简易的评估模型实证评估全路客票发售和预订系统的效益。