自改革开放以来，我国的城市化速度不断加快。为了适应城市发展、扩大城市空间，城市周边大量的农村集体土地被纳入城市圈中。与此同时，大量被征用土地上的房屋将被强拆，进而引发出征收土地、拆迁房屋、补偿群众等一系列问题。但这相关的法律规定在我国还是一片空白与盲区。就目前来看，各地采用的处理方法大致可归纳为:在不违背中央相关文件精神的前提下，例如以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为范本，结合地方实际与特色，拟定合乎本地实际情况的集体土地拆迁条例。相关法律方面的空白，对其适用范围也没有进行明确规定，使得相关行政机关错误的定位了自己的角色，是集体土地上强制拆迁行为频频发生的关键原因。由于无法可依，地方政府没有按照正常的法律程序，制定出的安置补偿标准极为不合理。被拆迁人也不知道应该通过何种法律途径进行维权，只能寄希望于通过极端事件引起社会关注，进而让问题得到解决。这样既损害了相关职能部门的形象，造成群众对政府不满，也使得一些工程项目进度停滞不前，造成项目烂尾，影响城市形象。　　在本文中所定义的政府角色职能是参照国家现行的《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《土地管理法》等一系列法律法规，结合工作中的案例，以深圳市S街道办事处为观察研究对象，探讨其在集体土地房屋拆迁工作中所扮演的实际角色。把理想角色与实际角色进行比较，总结差距，分析原因，提出建议，得出结论，指导未来基层政府的集体土地房屋拆迁等相关工作，在基层政府进行工作角色定位与实际行动中，提出解决问题的方案及调整未来的工作方向。　　本文主要实现了以下三点创新:　　1.研究目的明确　　本研究立足于自身工作实际，思考当前的社会环境下，基层政府应该扮演的角色与行动，以及如何摆正自己的角色与行动的位置，规范深圳市S街道办在集体土地房屋拆迁中的各项工作。　　2.研究结果　　本文借用各种调查方法和调查工具，收集了较为充足的相关数据与资料，为得出文章结论提供了充足可靠的依据。　　3.研究对象　　笔者通过对深圳市S街道办处理拆迁问题的资料的广泛收集，描述深圳市S街道办在集体土地房屋拆迁工作的“所作所为”，展开对深圳市S街道办在进行集体土地房屋拆迁环节中暴露的问题、冲突矛盾的探讨。