随着生态文明建设的不断推进,生态空间的重视程度也不断攀升。2017年我国正式开始自然生态空间用途管制制度的试点工作,其中由于海洋国土空间存在独有的特性,海洋生态空间用途管制尚不能适用自然生态空间的管制要求,需另行制定相关办法进行规制。2020年,我国在已有实践的基础上,开始海洋领域的生态空间试点工作。海洋国土空间已明确划分为了“两空间内部一红线”,即海洋生态空间和海洋开发利用空间,海洋生态空间内划定海洋生态保护红线,并根据空间的划分实行不同级别的管制方式。本文是通过文献研究法、定性分析法等研究方法,探讨海洋生态空间用途管制制度在实施过程是否符合现有法律制度以及面临的问题和挑战,并寻求相应的应对路径。文章分为四个章节对海洋生态空间用途管制存在的法律问题进行研究。第一章阐述了海洋生态空间用途管制的一般原理,从基本概念的界定、法律关系的构成和理论基础三个方面进一步明晰海洋生态空间用途管制的本质。第二章分析海洋生态空间用途管制的发展演进及规范现状。第三章在基于上述理论研究的基础上,从中剖析海洋生态空间用途管制存在的法律问题,包括规划裁量权程序规制、许可审批机制、退出补偿、海洋生态保护红线处罚法律责任以及执法监管权责界分等方面的问题,进而分析产生上述问题的原因。第四章针对存在的问题,从健全规划裁量权程序规制、规范许可审批机制、完善退出补偿规定、健全海洋生态保护红线处罚法律责任以及执法监管权责协调机制等提出了相应的建议。