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9·11事件以来,美国对伊朗核政策发生了重大的变化。审视这段时间的美国对外政策,急需一种新的视野。本文尝试从一个宏观系统的角度来分析这段时期的美对伊核政策,并试图把9·11以来美国对伊朗的核政策放在一个新的理论框架中,即运用进攻性现实主义的框架来分析美国对伊朗的核政策,从安全观和军事观两个角度对美国对伊朗核政策的进攻性现实主义理论作了分析。全文分为五章,结构如下:
第一章就美国对伊朗政策的历史背景进行分析,把9·11以来美国对伊核政策放在美伊关系的历史脉络中来考察。冷战以来的美伊关系可以分为四个阶段,本文侧重点在9·11事件以后的美伊关系。9·11以来,美国对伊朗实行“政权更迭”政策和以具体问题为导向的“双轨”政策,美国对伊朗政策的两面性导致了美国对伊朗核政策也带有两面性。
第二章是本文的核心部分,作者从整体考察了9·11事件以来的美国对伊核政策,并根据美国对伊朗核政策的不同特点,将其分为三个阶段:第一阶段为2001年核态势评估报告的出台,第二阶段为美国先发制人战略的确立阶段,最后以内贾德的上台为第三阶段的开始,由于内贾德代表着伊朗国内保守主义势力,难免使美伊关系受到影响,美国对伊朗的核政策也有所改变。
第三章介绍了美国对伊朗核政策一些相关的理论,包括有核不扩散理论等,此章引进米尔斯海默的理论来分析2001年以来的美国对伊朗的核政策,即着重运用进攻型现实主义理论对美国对伊核问题进行分析,并从安全观和军事战略角度来剖析2001年以来美国核战略的进攻型现实主义的特征,并得出结论:进攻性现实主义不仅仅是现实主义的新发展,而且从某种意义上说它更成为了美国新政府制定和推行进攻性战略的理论基础,也是美国核战略的理论依据。
第四章是从美国面临自身的霸权困境和来自国家内部和周边国家的一些制肘的角度分析美国对伊朗核政策面临的困境,并指出欧盟,中国和俄罗斯都成为一种美国对伊朗政策的牵制力量。
第五章为前景展望部分。此章从美国面临的几种政策选择入手,得出结论:政策选择之间的博弈取决于国际国内各种力量的相互作用,从目前形势来看,对伊核问题采取何种态度在很大程度上是取决于美国内部的政党力量对比。这和2006年的美国中期选举有着密不可分的关系。文章的结尾对可能影响美伊关系的几个关键因素进行了分析并做出了预测。