孟加拉城乡教育公平发展存在的问题及对策——基于达卡市的个案研究

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教育公平是社会公平的基础,也是人类社会共同追求的理想和目标。长期以来,孟加拉国为了实现这一理想和目标,进行了不懈的努力,取得较大成就,但教育不公平问题依旧明显。近年来,为了推进城乡教育的公平发展,孟加拉国从国家到地方,采取了一系列措施来发展教育,如小学国有化,农村基础教育阶段学生资助项目,”达喀尔行动框架”、“小学教育发展计划Ⅲ”等,但孟加拉城乡教育公平发展问题仍非常突出。因此,探讨孟加拉城乡教育公平发展存在的问题,分析造成孟加拉城乡教育不公平的原因,并据此提出相关建议,这对改善孟加拉城乡教育发展不公平状况具有重大意义。  本研究在系统梳理英国殖民时代、巴基斯坦时代和孟加拉时期孟加拉国教育发展主要历程的基础上,以孟加拉国达卡市作为个案对该市城乡教育发展情况进行了探讨。具体说来,本研究通过深入访谈教育行政层面、教育中间层面以及学校层面的教育工作者,对孟加拉城乡教育公平发展中存在的问题和可能的解决方案进行了深入研究。本研究发现孟加拉城乡教育发展存在城乡教育发展条件相差悬殊、城乡教育师资配备失衡和受教育群体间差异问题突出等教育不公平问题,而造成孟加拉城乡教育不公平问题的原因,既包括城乡教育发展中教育体制的不公平,也涉及到城乡二元结构的教育政策性弊端,以及城乡结构下社会分层等制约教育公平的多种因素。因此,本研究提出解决孟加拉城乡教育不公平问题,一要加强政府的顶层设计,促进城乡教育统筹发展;二要以发展为导向,正确处理公平与效率的关系;三要完善相关法律政策,优化资源配置。
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