减负政策背景下教师工作负担的调查研究——以Y市D区六所初中为例

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2019年12月底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,为减轻中小学教师的工作负担提出了具体的措施。为深入贯彻落实《意见》精神,多地发布了相应的通知或清单,为教师减负成为社会关注的热点问题。本研究通过问卷调查和访谈,对Y市D区六所初中的教师工作负担进行研究。通过调查和访谈,了解教师减负政策实施背景下Y市D区初中教师工作负担的现状及其变化情况,并讨论初中教师工作负担重的原因,提出初中教师工作负担的调适策略。调查发现,Y市D区六所初中学校的教师工作负担仍然较重,减负政策实施的效果有待提升,具体表现为:工作时间长,教学准备工作、科研工作、创建考核工作负担较重,工作压力大。基于工作需求—控制理论,通过相关分析、回归分析对初中教师工作负担重的归因进行讨论,得出工作需求层面的原因包括:政策落实缺乏监管、学校教育改革推进形式化、内部管理效率不高、对教师的考核评价机制不合理;工作控制层面的原因包括:学校提供的支持不足、教师自我调适的意识不强、多重角色的冲突、应对繁杂工作的能力不强。本研究从“减量”和“增能”两个方面提出了Y市D区初中教师工作负担的调适策略。“减量”方面,地方政府部门要严格履行减负清单,加强教师工作负担的动态监测,学校应科学合理地推进教育改革,优化教师考核评价体系,提高内部管理效率。“增能”方面,学校要为教师提供更多的资源和支持,教师要树立终身学习意识以适应多重角色,改进工作方法,提高工作效率,加强自我调节。本研究通过对初中教师工作负担的研究,为初中学校管理者对教师工作负担的减量提供参考,让学校管理者能够重视对教师工作的合理安排,制定合理的管理机制;同时为初中教师对工作负担的自我调适提供参考,让中小学教师重新审视当前的工作方式并进行高效的教育教学活动。
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