传统上,学术界对“海防、塞防争论”的研究,主要侧重于1874年因“海防议”而引起的“海防、塞防之争”,并没有将这一争论的继续与发展,即收复新疆、解决伊犁问题,作出全面的梳理和考察。也没有对1874年到1881年间的国内舆论,特别是报刊舆论作出系统性研究。1874年至1881年,中国长期面临着西北与东南的边疆危机。在这一时期,以官员为代表的朝堂舆论和以报刊为代表的社会舆论,对于如何处理西北、东南危机表现出了各自的态度。总体上来看,国内舆论更倾向于“急东南缓西北”“重海防轻塞防”。但在不同时期,舆论的侧重点又有所不同。同时,在解决西北、东南两大危机的过程中,舆论面对外部势力的恫吓,更易于妥协。本文通过分析朝堂舆论和报刊舆论,探讨当时国内舆论的总体倾向及动态,试图探索两种舆论之间的关系及影响。正文的第一部分主要介绍了海防、塞防争论的历史背景。第二部分论述1874年底到1875年5月间,清政府决策时期的舆论。第三部分论述1875年5月到1878年间,关于收复新疆和台海局势的舆论。第四部分论述1878年到1881年,有关中俄伊犁问题和中日琉球问题的舆论。最后一部分则是通过朝堂舆论与社会舆论的对比,总体分析当时的国内舆论,探讨舆论之间的关系,以及对中国社会产生的深远影响。