武陵山片区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市,集革命老区、民族地区和贫困地区于一体,是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区,也是重要的经济协作区。近年来,武陵山片区县域经济得到较大发展,但与所在省市和全国整体水平相比,仍处于落后地位,且发展差距呈扩大之势,片区经济发展任重而道远。县域经济作为片区经济重要组成部分,是片区经济发展的关键要素和基本支柱,是统筹城乡经济社会发展的重要环节。发展壮大武陵山片区县域经济,对于解决“三农”问题,全面推进武陵山片区的经济和社会发展的现代化进程,建设小康社会具有十分重要的战略和现实意义。本文从湖南省怀化市芷江侗族自治县山区县域经济现状入手,运用实证分析和比较分析的方法,深入剖析了影响芷江县县域经济发展的主要问题和制约因素,并指出其经济总量偏小、产业层次偏低、财政状况不佳、贫困程度深、经济发展失衡等存在的主要问题以及观念、投入、人才‘和产业结构方面是制约县域经济发展的主要因素。建议充分利用中央决定率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作这一极为有利条件,切实发挥武陵山片区县域的比较优势和后发优势,解放思想,创新体制机制、加大基础设施、科技和教育的投入创新用人机制、实施人才强县战略以及加快产业结构升级调整和特色优势的产业发展。