自20世纪90年代始,我国开始不断进行社区建设和社区管理的推动工作。在社区管理的方式上,我国对社区自组织一直实施的是“选择性培育”。发达国家在社区居民组织的发展、社区参与、社区社会资本等问题上有着先进的经验,也常为我国的研究者所借鉴。作为社区治理的重要力量的社区自组织目前在我国尚处于初级阶段。本文选取南京市优秀社区翠竹园社区中的社区自组织翠竹园互助会为研究案例,探讨我国社区自组织发展的成长历程、成功经验以及现实意义。本文以行政治理的“内卷化”、社区参与、社会资本等概念为切入点,探讨社区自组织翠竹园互助会的产生、发展和社会意义。同时,笔者采用非结构化访谈、文献研究法等社会研究方法,分别对翠竹园社区居委会、业委会、互助会、居民等相关方面的人员进行访谈,获得互助会发展的一手资料。其中,就互助会与社区内其他组织的关系、互助会的制度和内容设计、居民对互助会的反馈等方面搜集很较为丰富和直观的资料。本文认为,社区自组织的发展有助于解决社区自治过程中的行政治理“内卷化”问题,是对居委会作为单一居民自组织的有益补充。以居民的兴趣爱好为切入点发展出来的社区自组织常常是社区自组织进行社区自治的基础。社区自组织在制度建设和内容建设过程中应始终以促进居民的社区参与为出发点,这既有助于组织的发展,也有助于居民社会网络中的社会资本的发展。社区公益精英在社区自组织的发展中具有至关重要的作用,为合格的公益精英提供广阔的平台同样是促进社区自组织发展的关键因素之一