“村改社”:社区动员与社区居民参与的实践逻辑

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城市化是社会发展的重要标志之一。随着改革开放后我国城市化的迅速发展,很多地区出现了农村改社区的“村改社”现象,上级政府意在通过对农村的改制使其快速与城市接轨。要实现“村改社”,除了上级政府发动强政策动员,发布文本政策,实施监督策略外,地方政府与社区居民委员会还应对居民实施强社区动员,通过动员使居民积极参与到“村改社”活动中去。社区参与是居民对“村改社”认同、接受与否的直接表现。随着我国传统的群众动员方式逐渐走向没落,一种新型动员方式即地方性权威式动员开始较好诠释居委会对居民的动员过程及结果,可做为政策动员、社区动员的主要方式。所以,“村改社”过程中基层政府及居委会应积极贯彻实施地方性权威式动员,使居民向新型的社区生活方式迈进,积极参与社区活动。“村改社”中动员方式的强弱程度应影响居民社区参与活动的强弱。基于国内外文献整理与分析,本论文以山东省Y社区“村改社”活动为个案,以社会动员与理性选择理论为理论指导,通过社会学研究方法包括描述性统计、相关性分析等对社区动员与社区居民参与的实践逻辑进行研究,结果发现,“村改社”过程中上级政府存在强政策动员行为的同时,地方政府却存在严重的动员缺失,居委会自发的地方性权威动员属于非合作博弈,程度亦较弱,后两者直接导致上级政府政策动员的失败。社区居民对于社区活动的参与程度虽然也呈弱状态,却与社区动员无相关性。基于学者们关于社区归属感、社区认同、社区信任是影响社区参与关键因素的相关研究,将三个变量维度引入“村改社”后的Y社区,通过数据分析可得出结论:居民理性选择的结果使得三变量在“村改社”中对居民的社区参与行为仍有重要影响,且两两之间皆为正相关关系。我国农村地域宽广、农村人口众多,Y社区的分析结论只能代表一小部分有类似“村改社”背景的地区,对于其他大部分处于不同位置不同环境不同条件下的“村改社”地区,应具体问题具体分析。
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