从七普统计数据（截止2020年11月1日）得知,江西南昌常住人口总数625.50万人,其中60岁及以上有93.62万人,占比为14.97%。由于1980年-2016年施行了30多年的独生子女政策,“独一代”无暇照顾老人的矛盾越来越集中,城区老年人数每年增加,并呈现出失能化、空巢化、高龄化、未富先老化态势,伴随着生活水平的不断提高,老年人对养老服务的需求越来越多元化、品质化,养老服务供给单一化和需求的多元化形成了鲜明矛盾。近3年,南昌市完善了养老服务设施、提升了养老服务质量,被列入全国居家和社区养老服务改革试点、城企联动普惠养老试点、全国医养结合试点、基本养老服务提升项目试点城市,养老服务政策体系不断完善、标准体系不断健全、设施建设不断强化,服务供给日益多元,但是仍然存在不少短板问题。本文根据南昌市实际,结合近年来南昌市探索城市养老的试点经验,依据南昌市现有的养老服务政策文件,从养老服务的发展背景、需求和服务现状、存在的问题、改进举措的四个维度进行深入分析,在着手准备论文前,主要通过文献分析法、问卷调查法、实地调研法等研究方法,从设施、政策、服务、人才、运营五个角度分析南昌市养老服务现状,同时通过问卷掌握老年人的服务需求。城镇居家和社区养老存在的问题主要有以下两个方面:一方面从政府角度分析设施供给、政策供给、人才供给、监督监管方面的问题,主要体现在场地建设不足、设施配套不全、政策支持不足、标准规范不全、服务人才不足、服务队伍不专、监督力量不够、监管措施落后;另一方面从市场角度分析服务供给不足的问题,主要体现在服务内容单一、服务供需不平衡。最后从政府、企业、社会三个维度提出应对建议和策略。政府层面应当完善工作机制、强化政策支持、夯实设施体系、强化人才队伍、健全标准体系、实行多维监管;企业层面应当注重精准供给、丰富服务体系;社会层面应当推动多方参与。本文结合国家提出的建设居家社区机构相协调养老服务体系,将养老服务作为一个体系来研究,结合发展现状总结出适合南昌市城市居家和社区养老服务改进的策略。为政府部门在制定养老服务政策时提供了意见,同时也对居家养老机构在改善服务内容提升服务质量方面提出了参考。