改革开放四十余年,我国经济、政治建设取得了跨越式的发展,政治体制、经济结构等各方面都发生了明显变化,但相比我国经济、政治建设取得的成就,社会治理形式却相对落后,特别是基层社会治理领域尤显不足。当前,我国深化改革的重要任务中,推进国家治理体系和治理能力现代化建设是重中之重,而基层治理是社会治理的最前沿,作为国家治理中最基础的组成部分,备受着理论和实践的青睐,在推动基层治理的过程中,如何实现基层治理更加科学、更加合理、更加有效,便成为了我们亟待解决的问题。群团组织既是政府转变职能的重要载体,也是提供社会公共服务的主体之一,在基层社会治理中占据着重要的地位。因此,深入分析群团组织参与基层社会治理的具体现状,分析问题和原因,探讨具体对策,这不仅仅对群团组织的自身发展,也对基层治理的合理化、科学化,皆具备重要的理论意义和实践意义。在全面分析研究背景、研究意义以及国内外当前的研究实况的基础之上,充分借助实证分析法、比较分析法以及文献分析法,对群团组织与基层社会治理进行必要的理论阐释。通过对莲都区大港头镇群团组织参与基层社会治理的实证分析,全面分析我国群团组织参与基层社会治理的基本现状,总结经验,发现群团组织参与基层社会治理主要存在机关作风浓厚、自身建设滞后、事物范围模糊和服务能力不足等四个方面的问题。深入分析其原因,主要表现在:其一,行政体制限制;其二,机构设置局限;其三:工作方法单一;其四:社会环境制约。根据产生的问题和原因,结合我国的具体国情,从四个层面分析完善群团组织参与基层社会治理的对策:一是在明确职能定位方面,要淡化行政色彩,理顺与政府部门的关系;二是在加强自身建设方面,要加强基层干部队伍建设,加强基层阵地建设;三是在创新工作机制方面,要发挥社会服务功能,利用市场化路径;四是在加强交流合作方面,要加强与其他社会组织的合作,拓宽群众参与渠道。