改革开放以来,我国以机构改革为主要内容的农村金融改革没能完全解决农村金融难题。近年来的农村金融理论研究和实践均表明,应从如何发挥农村金融功能的角度出发构建普惠的农村金融体系。由于农村经济本身的弱质性,构建普惠的农村金融体系需要构建系统的农村金融政策支持体系。本文在回顾我国农村金融改革成败得失的基础上,结合国外一些国家的成功经验,探讨了如何构建我国普惠型农村金融政策支持体系问题。本论文在阐述了主要农村金融发展理论的基础上,通过国内新农村建设对农村金融发展的要求进行分析,概括了我国当前农村金融体系发展现状。具体论述了当前农村金融体系存在的制约因素,对农村金融与农村经济发展的关系进行实证分析,并对完善农村金融体系提出了相应建议和对策。完善农村金融体系是一项系统的工程,不仅需要各类金融机构发挥自身优势,也需要各级政府从政策、法律上予以支持,同时还需建设农村社会信用环境。