地方政府融资平台的风险评估与控制研究

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当前我国经济发展正处于积极转型期,各级地方政府对发展所需资金的需求巨大,单靠地方政府本身收入和有限的中央财政补贴,是不能满足日益增长的地方经济发展需要的,这在客观上刺激了地方政府主动从金融市场上融资的积极性,地方政府作为金融市场的主要参与者之一需要熟悉各种金融工具的特征,采用多样化的融资手段进行融资以满足其自身发展的需求。因此,在新的市场环境和发展机遇下,各级地方政府积极探求新的融资模式,一些地方政府投融资平台式的公司陆续出现。尤其是2008年以后,随着国际金融风暴对我国的影响和冲击,地方政府融资平台更是呈现迅猛扩张的态势,因此如何有效控制及规避地方融资平台在发展过程中所产生的风险问题,成为地方经济发展中值得关注的一个热点。这也刺激了这几年学界对防范政府融资平台风险、提高管理防范政府融资风险的研究。本文按照“问题的提出、分析和解决”的主线,首先对地方政府融资平台贷款的背景和现状进行了分析,其次利用台州市政府融资平台信息对相关风险成因进行了剖析,最后,分别从体制改革和风险管理体系构建等方面提出了防范和化解地方政府债务风险的对策建议,尝试建立符合中国特色的科学可行的贷款风险评估模式。研究地方政府融资平台风险问题,就是要将风险控制在合理范围内,使经济社会走上健康可持续发展道路;同时推进和深化公共部门融资理论研究,为科学评估和有效化解地方政府融资风险提供理论支持和参考建议。笔者根据浙江省台州市政府融资平台发展的实际状况,将相关理论付诸实践,实现理论与实践有机结合,因此,研究具有很强的现实意义和实践价值。
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