当前，我国已经整体进入工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化加速推进的发展阶段。城市作为国家的发展节点，其土地利用效益是衡量整个城市土地利用水平、反映城市过去的状况和城市在未来一段时间的发展趋势的一项重要指标。　　 随着工业化和城镇化进程的加快，桂林市国民经济持续快速增长，城市规模不断扩张、农村人口向城市人口的转变、各种资源向城市的大量聚集，使得十地开发利用的广度和深度逐渐拓宽，土地供给稀缺性和土地需求增长性之间的矛盾日趋紧张，加之城市土地利用体系的结构布局不合理，土地利用效率低下，城市环境问题严重等情况凸现，所以对土地利用效益研究的显得格外重要。优化土地资源配置、提高土地利用效益是解决上述问题的关键。提高土地利用效益就是要以可持续发展理论和科学发展观为指导思想，促进土地利用的经济、社会和生态效益同时提高并实现三者的协调统一。这为土地利用效益评价研究开辟了广阔的发展空间。　　 本文总结了部分学术机构和专家学者对土地利用效益综合评价的意义和方法，研究了土地效益产生的机制和影响效益变化的因素，从经济、社会和生态三个方面建立了桂林市土地可持续利用评价的指标体系和与指标体系相对应的评价模型，通过选取合理的专家调查法对权重实施预测，根据收集得到的最新相关资料全面的展示了桂林市2002年至2006年土地效益的各方面变化情况，对桂林市区土地利用效益的多方面属性进行了研究分析，比如影响可持续性的威胁度、稳定性和协调度等，并通过各土地地类结构比例变化与效益变化的联系，对引导桂林市区土地利用结构优化，对提高桂林市土地利用效益提出相关个人建议。