随着我国现代烟草农业建设的不断深入，烟农专业合作社蓬勃发展，在促进烟草农业产业化，实现集约化、标准化、精细化生产和经营，推动烟草行业组织管理方式创新等方面的作用日益显现。潍坊现代烟草农业在全国处于领先地位。由于烟农专业合作社是现代烟草农业发展中的关键一环，2010年，国家烟草专卖局选择7省27家合作社开展试点，其中就包括山东省潍坊市。潍坊市烟农专业合作社目前已形成独特的经营模式，在机械合理有效利用、贷款和资金问题、减工降本、生产物资的统一供应、提高科技水平、维护农民主体地位等方面成效显著，对其他地区烟农专业合作社的发展起到了引领和示范作用。但是，由于潍坊烟农专业合作社是近几年发展起来的新型生产组织形式，在组织管理、利益分配、运营机制以及风险规避等方面都存在很多问题，还需健全优化组织管理、完善服务与经营、改善收益分配制度、建立风险规避机制，促进烟农专业合作社健康、持续发展。本研究通过对潍坊市各烟区烟草部门、烟农专业合作社工作人员及社员农户的问卷调查、电话访问、座谈会访问，以及对其他地区部分烟农专业合作社的实地调研，获取大量的一手资料。论文对潍坊市烟农专业合作社的发展历史进行了梳理，对其发展现状尤其是取得的主要成效进行了分析，在此基础上对其运作过程中所出现的问题进行了剖析，并提出了相应的对策，为今后潍坊市烟农专业合作社发展提供可靠的参考，同时也为其他地区及至全国烟农专业合作社发展提供一定经验。