奶业作为现代农业的重要组成部分,尤其随着农业产业结构的不断调整,其对我国农业乃至经济的发展作用不容小觑。我国将奶业发展区域分为五大奶业产区,其中陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区为我国西北奶业产区,是我国奶业发展潜力较大地区之一。然而作为现代农业的重要组成部分,我国奶业发展过程中也存在一些问题,比如奶牛生产成本较高、奶牛养殖规模的不合理以及奶牛单产率较低,因此提高西北奶业产区奶牛的生产效率、减少西北奶业产区原料奶对外省乃至国际市场的依赖程度,为更好的满足人们对牛奶的消费需求,同时为奶农、奶业企业、牧场提升经营效益具有积极的理论和现实意义。本文首先运用经济增长理论和全要素生产率（TFP）理论分析我国西北奶业产区（由于数据空缺原因,不含西藏）原料奶生产效率差异发现:西北奶业产区的牛奶产量存在投入大产出小的现状,原料奶全要素生产率仍为“粗放型”发展方式,同一时点不同地区原料奶全要素生产率不同,同一地区不同时点原料奶全要素生产率有差异。其次,通过DEA—Malmquist指数法从时间、空间维度测算了 2004～2017年省域原料奶全要素生产率,测算结果表明:在时间维度,原料奶技术效率（EC）变化波动较小,技术进步（TC）和原料奶全要素生产率（TFP）变化波动较大,同时技术进步和原料奶TFP变化均在技术效率附近上下波动;技术进步与技术效率存在此消彼长的变动关系。在空间维度,除了甘肃省以外,其余四省区原料奶TFP年均增长率均呈下降趋势。研究还发现,西北奶业产区原料奶技术进步与技术效率共同影响原料奶全要素生产率,其中技术进步是影响原料奶TFP变动的主导因素,技术效率对原料奶TFP变化影响相对较小;技术进步比技术效率的波动幅度更小。再次,构建双向固定效应模型（SLM）分析西北奶业产区原料奶全要素生产率的影响因素,结果显示:城镇化率、乡村市场化程度、交通基础设施状况、金融发展水平对原料奶全要素生产率有正向显著的影响作用,农村人力资本、产业结构、财政支持力度对原料奶全要素生产率有正向影响,但不显著。最后,为进一步提升西北奶业产区原料奶全要素生产率,探讨了相关的政策启示。