我国资管产品增值税的课税问题研究

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2016年5月1日,作为最后一批试点行业之一,金融业开始实施营业税改征增值税。而金融领域的资管产品由于存在多环节交易和多层法律关系的特征,对其如何课征增值税成为难题。此后,财政部、国家税务总局针对资管产品连续出台了几个增值税政策文件,但是并未完全解决其中存在的问题。尤其是以管理人作为资管产品运营环节的增值税纳税人的规定,引起了资管行业的轩然大波,也受到业界的广泛指责。以管理人作为资管产品增值税的纳税主体,不仅会缺乏经济理论基础,也会造成实质上的税负不公。同时由此而来的对计税依据、计税方法的特殊规定,不仅会破坏增值税的抵扣链条,而且会造成重复征税,并且人为地造成资管行业与其他金融行业的税负不等,从而有违增值税的税收中性要求,也背离增值税制度的设计初衷。因此,本文基于资管产品的性质和特征,从课税理论、立法技术、税收征管等多个角度进行分析和考量,提出以资管产品作为增值税的纳税主体。同时以此为基础,完善资管产品增值税的计税依据和计税方法,并对其他相关法律规定进行完善,以期能解决资管产品增值税课税中存在的主要问题。除去引言和结语部分,本文主要分为三个部分:第一部分介绍了资管产品的基本概念及分类、交易结构及法律性质,同时介绍了与资管产品增值税课税相关的理论基础和课税规则,从而为后文发现问题及提出解决建议提供基础。第二部分通过介绍我国资管产品增值税的纳税主体、计税依据、计税方法等基本课税要素,运用资管产品增值税课税的相关理论,同时结合资管产品增值税课税的实践情况,从多个角度检视我国资管产品增值税的纳税主体、计税依据、计税方法等基本课税要素中存在的问题。第三部分针对第二部分提出的问题,建议重新确定资管产品增值税课税的纳税主体,同时以此为基础,完善资管产品增值税课税的计税依据、计税方法以及其他相关法律规定,从而解决资管产品增值税课税中存在的问题。
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