基于内控视角的WZ地税局纳税服务体系构建研究

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纳税服务是政府和社会组织根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。纳税人是国家税收收入的提供者,纳税人的收入和所得是国家税收收入的来源,从某种意义上讲,国家成为公共产品的供应商,而纳税人是公共产品的消费者。因此,为纳税人提供优良的纳税环境也就成了国家的法定职责和应尽义务。2015年9月国家税务总局发布了《“互联网+税务”行动计划》,指出税收现代化建设应顺应互联网发展趋势,满足纳税人和税收管理不断增长的互联网应用需求,着力打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统,促进纳税服务进一步便捷普惠。在此背景下,本文以WZ地税局为研究对象,对WZ地税局的纳税服务工作存在的问题及原因进行分析,探索如何运用内部控制的理念和方法进行纳税服务体系建设。本文采用案例分析、文献研究和实地调研等方法,以内部控制理论、公共服务理论、纳税遵从理论、流程再造理论为理论基础,对WZ地税局纳税服务现状进行分析,发现其纳税服务建设存在着机构设置复杂化、纳税服务模式以职能为导向、服务流程碎片化、数据管理低效和纳税服务评价考核体系不健全等多方面问题,并分析了问题产生的原因。本文针对以上问题,从内部控制视角出发,从完善控制环境、强化风险评估、优化控制活动、加强信息交流、落实控制监督等五个方面进行WZ地税局纳税服务体系的方案设计,探索一条适合WZ地税局纳税服务体系建设的道路。
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