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决策机制是国际组织运行规则的重要组成部分,对国际组织自身的发展、主旨的实现有着决定性意义。 世贸组织1995年成立,沿袭了其前身关贸总协定的主要制度框架,在决策机制方面规范了“协商一致”和“投票表决”的基本原则,并在实践中发展了“绿屋会议”等非正式的决策模式。 “多哈回合谈判”是世贸组织成立以来组织的第一次多边贸易谈判,自2001年11月开启以来一波多折,历经近十年的努力仍未取得突破性进展。世贸组织所面临的尴尬局面反映出在全球化背景下多边贸易谈判所经受的外部压力,以及世贸组织自身结构与制度的缺陷。世贸组织面临着巨大的外部压力:谈判利益格局的转变、区域集团化趋势的冲击、成员国发展水平的差异以及议题数量与内容的低匹配度等等因素都在很大程度上影响着多哈回合的进展。而究其根本原因,是由于世贸组织所搭建的多边贸易谈判平台存在着内部的制度性问题,其中最为主要的原因在于组织决策机制存在着制度性缺陷,公平性缺失、效率困境、合法性危机等等,都从根本上阻碍了多哈回合进程的推进,也严重影响了世贸组织的公信力和未来发展的前景。 世贸组织决策机制的形成有着深刻的政治经济背景和内部制度根源。在外部,强权政治的需求和经济全球化的推进促成了关贸总协定和世贸组织的成立,也决定了特定背景下特定制度的生成;而在组织内部,对于制度的路径依赖效应、成员间的利益博弈以及观念上的差异则进一步巩固了现行决策机制的延续。为尽早完成多哈回合谈判,更好地发挥世贸组织在全球贸易领域的作用,对决策机制的改革势在必行。 本文研究“世贸组织决策机制的制度性缺陷”,将首先回顾多边贸易体制由关贸总协定到世贸组织的继承和发展,梳理世贸组织决策机制的内涵和特征;基于对多哈回合谈判历程和结果的分析,探索导致谈判僵局出现的各种可能因素,并集中考量世贸组织决策机制在这一过程中的决定性作用;在此基础上,本文将从不同维度逐一对世贸组织决策机制的制度性缺陷予以剖析;继而采取对比分析和历史分析的方法,运用历史制度主义的分析框架重点探究世贸组织决策机制制度性缺陷的成因和制度变迁的困境;最终为世贸组织的决策机制改革指明方向并提供可能的措施建议。