随着我国网络技术的发展，由网络沟通过程所构成的社会交往活动框架导致了虚拟社群的出现。人们在虚拟社群中自由地表达思想，模拟、转换甚至本身就构成了现实社会中的各种私人或集体行动，进而促使互联网作为一个信息加工、传导和影响力机制改变了现实社会中公共意见的表达过程和舆论传播体系，并在此基础上改变了人类的叙事结构以至人的认同。　　作为一个崭新的自由对话、公共交往和自由表达意见的场域与机制，中国网络公共领域在技术的推进中逐渐萌芽、成长，对中国社会的现实影响也在不断地增强。文章首先考察了中国网络公共领域的发展状况，通过对中国目前的网络论坛和博客等主要网络公共领域形式的分析可以看到，当前有越来越多的公民主动地参与到网络公共领域中来，关注公共事务的讨论，关注国家公共政策的制定。中国网民的总体规模不断增长，网络运用向社会各层次、各行业公众扩散，网络公共领域日益成为网民讨论交流的重要平台。　　中国网络公共领域的兴起对传统的政府管理产生了深远的影响，它促进了政府管理理念和机制的变革，同时也对政府管理的合法性提出了挑战。网络公共领域的兴起重构了社会与国家的关系，拓展了多中心治理的格局。要实现良好的治理就要求多元主体之间理性协商，进而促使政府与社会的合作与共治;网络公共领域提供了沟通行动的崭新模式，这种沟通行动模式进一步影响到政府过程中，从而加快了虚拟政府的构建步伐;网络公共领域促进了网络社群中的自我赋权，削弱了传统公共权威的影响力，也为网络公共领域中话语权力的竞争乃至垄断创造了条件，这就要求创新公共治理机制，通过积极有效的治理机制将网络极端主义的危害降至最低。　　文章的主体包括四个部分:第一部分对相关概念进行了阐释，重点辨析公共领域、网络公共领域、政府管理的内涵、外延与实质。第二部分运用经验实证研究方法考察网络技术的发展与虚拟社群的形成，在描述中国公共领域发展现状的同时，进一步总结出中国网络共领域的结构和特征;第三部分研究网络公共领域与政府管理的互动，一方面分析了网络公共领域的兴起对政府管理理念、治理体制以及治理合法性的影响，另一方面也描述了政府对于网络公共领域的管理以及存在的问题。第四部分重点探讨中国网络公共领域兴起过程中的政府管理创新问题，该部分从政府与社会关系的重构与多中心趋势的强化、虚拟政府的过程分析、网络极端主义与公共治理机制的创新三方面进行深入研究，以期为重构未来的治理体系提供线索。目的是把握网络时代政府管理创新的方向，以便为完善我国行政改革理论和推行行政改革实践提供有益的启示和借鉴。