发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。随着我国科教兴国、人才强国等战略的实施,各级政府部门对人才的引进工作日益重视,海外人才拥有较高的先进科技文化知识和国际视野,逐渐成为各地竞相争夺的重要力量。近年来,重庆市在党中央号召下,坚持把引进海外人才作为重庆加快产业转型升级、提升城市核心竞争力的重要举措,陆续发布一系列关于海外人才的政策,并取得一定的效果,但同时也存在一些问题和短板,需要进一步研究加以解决。本文从霍恩—米特系统模型理论、激励理论、新公共服务理论三个理论出发,主要采取文献研究法、问卷调查法、访谈法、对比分析法等四种方法,研究了重庆市海外人才引进政策。调查研究发现,重庆市海外人才对目前重庆政策总体满意度较高,海外高层次人才的数量不断增加,人才公共服务保障进一步提升、海外人才交流合作平台和创新创业基地有所增加,科技研发取得了一定进展。但是也存在六个方面的问题,集中体现在政策方案的针对性和灵活性不足,执行人员行动力不足以及政府公共服务水平和能力有待提升,海外人才的配套服务保障不够完善,跨部门协作机制不够健全,对海外人才的激励评价方式比较单一,政策执行环境对海外人才的长期吸引力还不够。在充分借鉴北京、上海、杭州、西安、成都五个城市执行海外人才引进政策的先进经验和做法基础上,结合重庆市实际情况,有针对性地提出完善重庆市海外人才引进政策执行的对策,包括立足重庆地区实际,动态完善政策方案;强化对政府部门的考核督导,增强执行主体和工作人员行动力;加强海外人才的配套服务保障,整合政策执行资源;加强组织领导和部门配合,完善政策执行机制;改进对海外人才的激励评价手段,丰富政策执行方式;增强外部环境长期吸引力,优化政策执行环境。