“三农”问题一直关系到党和国家事业发展全局,是实现“两个百年”计划最重要的环节之一。随着我国社会城乡差异的缩小与协调发展,农村的经济水平显著提高,与此同时,农村居民对公共服务日益增长的需求同政府提供资源紧张之间的矛盾问题越来越突出。黑龙江省作为农业大省,农村人口有1570.5万人,占全省人口总数的41.2%。因此,维护农村的可持续发展是黑龙江省工作的重中之重。农村的可持续发展离不开农村公共服务的有力支撑,为农村居民提供优质、便利的公共服务是黑龙江省政府基本的职能之一,然而现实情况中,当前黑龙江省政府所提供的农村公共服务只是部分的、不完整的,并不能够满足农村居民的多数需求,因此农村公共服务的水平制约着农村高速有效的发展。在政府不能提供完善公共服务的情况下,实行农村公共服务的民营化就显得尤其重要,农村公共服务民营化不但有利于减轻政府在行政、财政、人力等多方面的压力,并能够激发个人、企业、社会团体、第三部门的竞争意识,为农民提供更全面、更高效的公共服务,满足农民的物质和精神需求,增强农民对政府的认同感,提高农民的获得感和幸福指数,对于促进农村地区的稳定、和谐和发展具有重大的意义。但是,目前相关法律法规还不健全、缺乏有效的监督机制、资金投入力度小、缺乏竞争,新的垄断与腐败等这些问题都严重限制了黑龙江省农村公共服务民营化的健康发展。因此,深入的研究黑龙江省农村公共服务民营化过程中存在的问题、症结所在、提出相应解决的对策是黑龙江省政府工作的重要内容。本文立足于黑龙江省农村问题,理论与实践相结合,综合国内外先进的社会公共服务体系经验进行研究,以求为当前黑龙江省在农村公共服务方面存在的不足提出新的解题思路,为进一步完善和发展黑龙江省农村公共服务体系提出具有建设性的意见和建议,期待能为更好的解决黑龙江省农村居民的公共服务问题献出自己的微薄之力。在本文的研究中,将针对黑龙江省实际情况进行考察分析,调查具有相当大的难度,因此在信息数据的真实性、精确性上有着严格的要求与筛选。通过实地调研与亲自走访对村民进行了问卷调查与交流沟通,取得黑龙江省农村现状的第一手资料,并通过与之相关的工作人员进行情况了解,在此基础上进行本论文框架构建。首先找出了农村公共服务民营化改革研究的背景和意义,并采用理论与实践相结合的方法进行分析,结合黑龙江省具体情况,分析出目前黑龙江省在农村公共服务民营化进程中所取得的效果和不足之处。最后根据全要素分析的结果进行总结,从而提出一套适合推进黑龙江省农村公共服务民营化改革的相应对策和可行模式,以求找到一条符合黑龙江省农村实际情况的公共服务民营化的实践道路。