国库集中支付改革是财政资金运行方式的实质性变革，其目的在于优化配置公共资源的方式，充分发挥财政对经济社会的积极影响。地方财政部门在中国财政体制中具有承上启下的中坚作用，研究地方国库集中支付改革具有深远的理论和现实意义。实行国库集中支付制度地实行有利于县级财政资源的协调，资金的有效调度，政府宏观调控能力的提高，这也与当前建设“服务型”政府、“最多跑一次”改革任务有机结合。由于改革仍处于初步发展阶段，在制度建设及支付模式等方面都还存在一些问题。
　　本论文主要采用文献研究法、定性分析研究法及案例分析法。一是文献研究法。首先收集阅读国库集中支付相关国内外文献，奠定论文的理论研究基础，再运用定性分析的方法表述国库集中支付改革的内容和含义，县国库集中支付改革的进程和成效等，并展现工作中接触的数据资料，充实论据。案例分析法是本论文的重要研究方法，以临海市为例，研究国库集中支付改革的发展方向和具体建议。此外，写作过程中突出了以下两个方面的创新点：一方面运用了公共管理专业相关理论，在整体框架之下，剖析改革过程中遇到的难题从而提出建议。另一方面从基层出发，结合临海市进行实证分析，探索地方国库集中支付改革。
　　在本文中，首先阐述了国库集中支付制度的研究背景和研究意义，研究国内外著名学者的观点和学术成果，介绍研究过程中的思路和方法，并指出本文研究的些许创新之处。紧接着概述了与国库集中支付相关的集中支付、国库单一账户和支付方式的概念，公共财政理论、委托代理理论和博弈理论，以及简要勾勒了国库集中支付改革框架，为后续研究做好铺垫。第三、四章以临海市为切入点作实证分析，描述目前国库集中支付制度改革的情况，在探索改革的近十年过程中取得了支出规范、资金透明度和预算执行效果方面的一系列成效，对完善地方财政体制是一步重要的跨越。当然，改革的过程不可能是顺风顺水的，当前改革依旧有若干亟待解决的问题，需要探讨相应的原因。如规章制度不够完善、监督体系不健全、信息不对称、信息化建设这些都是导致当前改革未彻底的重要因素。最后一部分试图为国库集中支付改革提出完善业务模式、完善公务卡改革、加强人员建设、电子化建设、加强监督等具体化建议，以充分发挥国库集中支付改革在这场“财政革命”中举足轻重的作用。