创意产业基于其独特的高端聚合能力在产业优化升级过程中体现出强大的经济、文化、社会功能，在世界范围内创造了高速发展的奇迹，已经成为世界各国争相发展的宠儿。正因创意产业的新型性、自身禀赋、外部条件等因素影响，其发展需要政府在资金、人才、市场、知识产权等方面的扶植与保护。虽然创意产业发展快速，为经济发展带来了显著的经济效益，但是国内对创意产业的理论研究较为滞后，不管从国家层面，还是各地方层面对其认识仍较为模糊，体现为：对概念及分类的界定未达成统一路径；对特点、发展规律及政府作用的研究不够深入；从地方层面促进创意产业发展的专门性研究比较欠缺。作为北方工业中心及环渤海中心城市，天津已经具备大力发展创意产业的经济基础与社会基础，“十一五”期间，天津创意产业发展呈现出“双核并进”的快速发展态势，但是目前，与上海、北京等处于创意产业发展第一集团的城市相比，天津创意产业还存在很多不足，政策体系还需进一步完善。本文对天津创意产业政策体系的研究脉络如下：（一）本文运用文献研究方法，深入系统分析了创意产业政策体系的发展脉络，重点分析了国内创意产业发展现状、问题及解决问题的思路；（二）本文运用规范研究方法分析了中国创意产业政策发展过程及产业发展趋势；（三）本文运用规范与实证研究相结合的研究方法，在对天津创意产业范畴进行界定的基础之上，对其发展现状、存在的问题进行了分析；（四）本文通过对天津创意产业政策现状分析及对国内外创意产业发展处于前列的国家与城市的借鉴，得出天津创意产业政策存在的问题；（五）探讨性地提出支持天津创意产业政策体系框架及具体政策措施。本文的理论价值与实践价值体现为：首先，深化了对创意产业的认识。对国内外创意产业发展脉络的梳理，有助于加深对创意产业本质属性及发展必然性的认识，对于国内创意产业发展及产业结构优化具有积极意义；其次，为政策制定提供一定的依据。通过对天津创意产业发展现状的回顾，剖析了其发展的薄弱环节，为政府实际操作部门制定政策提供了参考依据；最后，有助于推动创意产业从立法、管理、人才、知识产权保护等方面完善创意产业政策体系。对于加快天津创意产业发展，实行“走出去”的发展战略具有重要意义。