保定市机关事业单位退休中人新办法待遇计发问题研究

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我国机关事业单位养老保险制度改革是党中央、国务院在社会保险领域做出的重大决策。《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015)2号)的出台,正式启动了机关事业单位养老保险改革进程。在将近7年的时间里,保定市机关事业单位养老保险改革取得了一定的成效,并迈入了退休中人新办法待遇计发工作的关键阶段,为保障中人养老金待遇平稳过度,按照“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”方式确定养老金待遇,这是改革落地实施的重要标志。对于促进社会公平正义进而建立起完备的基本社会保障制度具有不可忽视的价值。本文通过对保定市机关事业单位从试点制度到新制度过渡的历史进程进行阐述,对试点制度下和新制度下退休人员的待遇计算方法进行对比,从而探讨保定市机关事业单位退休中人新办法待遇计发现存问题,并从四个方面进行展开:视同缴费年限认定工作问题,部分单位档案管理不规范,部分参保单位工作人员紧缺;制度设计有待完善,工资增长率影响新老办法待遇对比差额,职业年金计发方法不合理,职业年金记账模式存在隐性风险,视同缴费指数制定标准不统一;相关改革配套措施不完善,被追究违纪违法的退休中人无法落实待遇计发,流动人员仍按照试点期间的退休待遇计发;养老保险基金和地方财政压力大。为有效解决这些问题,提出了提升社保工作服务水平,完善职业年金、科学计算工资增长率、合理确定视同缴费指数,完善改革相应的配套政策,确保社保基金可持续发展的对策建议。进而推进退休中人计发工作的顺利开展。本文的创新之处在于:一是研究视角的创新,以保定市退休中人新办法待遇计发工作现存问题为全新的研究视角,深入探究计发工作现存问题并提出相应的对策建议,进而推进改革落实落地;二是建议对策的创新,职业年金记账模式的改变从长远来看减轻了地方财政压力,职业年金计发中个人账户计发月数的调整也更符合我国人均预期寿命延长的社会现状,为后期机关事业单位政策调整提供了更为科学的建议意见。
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