改革开放以来非公有制企业党的建设研究

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习近平在非公有制企业党建工作会议上指出:“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”(1)在党的十九大报告中,习近平就如何加强基层党组织建设问题强调:“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”(2)改革开放以来,随着非公有制经济的发展和壮大,非公有制企业党的建设的地位和作用显得越来越重要。对内来讲,非公有制企业党组织是推动构建企业和谐劳动关系的中坚力量、倡导者和推动者,在凝聚非公有制企业力量,发掘员工的积极性、创造性,破解企业发展难题,促进企业健康发展方面发挥着不可替代的作用。对外来讲,非公有制企业党组织是引导非公有制企业承担社会责任的政治引领者,助推企业健康发展的重要力量,并在引领和助推过程中提供了强有力的政治和组织保障。但回观学界已有相关成果,鲜有对非公有制企业党的建设进行系统深入的研究。鉴于此,本文拟在梳理和借鉴相关研究成果的基础上,坚持马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,综合运用文献分析法、历史与逻辑相结合的方法、案例分析法、多学科交叉研究法等方法,系统性地阐释非公有制企业党的建设理论基础,历史性地归纳非公有制企业党的建设的发展历程,多维性地审视非公有制企业党的建设的发展现状,特别是其当前取得的成效,存在的问题,取得经验进行分析和总结。并坚持问题导向,建构性地思考推进非公有制企业党的建设的深化路径,以期为当下加强非公有制企业党的建设工作提供参考。具体而言,本论文围绕着以下章节和内容展开:第一章绪论。本部分说明了选取非公有制企业党的建设的缘由和意义,界定了非公有制企业党的建设的相关概念,梳理了国内外关于这一选题的研究现状。在此基础上,介绍了本文的研究思路和方法、可能的创新之处与不足。第二章非公有制企业党的建设理论基础。本部分主要论述改革开放以来非公有制企业党的建设是在什么思想的指导下展开的。非公有制党的企业建设有着深厚的理论基础。马克思、恩格斯、列宁虽然没有关于非公有制企业党的建设的直接观点,但其就产业发展、工人党建思想是改革开放以来非公有制企业党的建设的理论渊源。毛泽东在承继马克思、恩格斯、列宁相关思想的基础上,将其与中国革命和建设相结合,提出了产业党支部和扩大党组织的工人成分等思想。改革开放以来,邓小平、江泽民、胡锦涛,特别是习近平关于加强非公有制企业党的建设重要论述为非公有制企业党的建设工作提供了直接的理论指导。第三章非公有制企业党的建设发展历程。本部分以历史的维度梳理了非公有制企业党的建设的发展历程,并将其划分为三个阶段。即非公有制企业党的建设的初创时期(1978年-1992年)。这一时期非公有制经济初现,且非公有制企业党的建设工作开始起步;非公有制企业党的建设形成时期(1992年-2012年)。这一时期非公有制企业党的建设得到政策上的支持和认可,组织建设和模式架构基本形成;非公有制企业党的建设成熟时期(2012年-至今)。这一时期非公有制企业党的建设趋于常态化、制度化和功能化。第四章非公有制企业党的建设现状审视。本部分主要分析了非公有制企业党建工作取得的成效、经验以及存在的问题。改革开放以来,非公有制企业党建“两个覆盖”成效较为显著、党建制度逐步开始建立、党组织力有所增强,并积累了党组织建设与企业发展互促、推动“党建+品牌”建设、重视党组织和党员的先锋作用等经验。但当前非公有制企业党建仍然存在着思想建设针对性不强、组织建设系统性不够、工作能力水平不高、制度建设的规范性欠缺等问题,亟需强化建设。第五章非公有制企业党的建设完善路径。本部分主要坚持以问题为导向,论析非公有制企业党的建设的发展路径。提出了思想建设层面要关注企业管理者、企业主、企业党员和党务者等重点人群思想建设的特殊性;组织建设层面要加强系统性,关注非公有制企业党组织机构、不同类型企业的党组织融入模式创新和非公有制企业党组织和群众联动上进行系统化构建;在工作能力建设上要突破现有的局限性,以党建的引领示范作用、党建信息化平台建设、党建的实效追踪评核和党建的专业性建设增强党组织能力和作用的发挥;在制度规范建设层面,加强党组织的治理制度、运营制度、监察制度和保障制度的完善与规范。总之,改革开放以来非公有制企业的快速发展,越来越需要党组织融入当中并成为引领、规范其建设和发展的重要力量。为此,本文历史性梳理非公有制企业党的建设的发展脉络,总结经验,在分析尚存问题的基础上,提出今后非公有制企业党的建设的完善路径,或对于推动社会主义经济健康发展和全面推进基层党建工作有所裨益。
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