科技计划是政府贯彻科技工作方针，配置科技资源，促进科技进步和经济发展的重要手段。建立科学合理的科技计划管理模式既是政府公共管理和政务公开的需要，也是进一步完善科技政策，促进政府科技经费合理、安全使用，提高科技资源配置效率的必然要求。　　黑龙江省科技计划管理经过多年研究与实践，已经基本形成了“结构完善、程序严谨、平台规范、多元融资、法律健全”的科技计划管理体系。科技计划管理内容涵盖了科技计划组织、领导、控制、评估等多方面功能及内容。然而随着国际科技竞争日益加剧以及中国科技管理改革的进一步深入，黑龙江省进一步加快科技发展也面临着一些突出问题和制约因素。如：在科技计划组织管理方面，利益主体间互动衔接不足，企业尚未真正成为研发主体。在科技计划全过程管理方面，立项项目涵盖区域过分集中，项目可行性研究不足，科技计划项目验收范围有限。在科技计划监控与评估方面，节点控制不足，科技评估指标体系不健全，中介机构作用有限等问题。要深入分析存在的问题及解决措施，必须立足于科技计划管理层面，从基于利益相关方的组织建设、基于生命周期的科技计划项目全过程管理以及基于预防和驱动监督评价机制三方面入手，找准问题，寻求解决问题的突破口，进而促进黑龙江省科技的快速进步与经济的全面发展。　　本文首先通过文献综述法对现有国内外文献中有关科技计划管理存在的问题进行分析总结，通过分析和借鉴发达国家的经验以及其它省市的优秀经验结合黑龙江省科技计划管理的实际状况，在对黑龙江省科技计划执行情况数据客观分析以及在文献综述得出的结论进行比较分析的基础上，从基于利益相关方的组织建设、基于生命周期的科技计划项目全过程管理以及基于预防和驱动的科技计划监控评价机制三方面进行研究分析，进而找出黑龙江省科技计划管理中存在的问题和不足并给予相关政策建议。　　其中对于黑龙江省科技计划项目全过程管理以及科技计划监控评估体制的分析和研究是本文的重点。本文在对科技计划项目全过程管理分析中，将按照生命周期理论，从项目立项、项目执行以及项目验收三个主要方面对科技计划项目的全过程管理进行分析，并通过黑龙江省科技计划客观执行情况数据分析结合文献综述分析的结果对比佐证找出黑龙江省科技计划项目管理中存在的弊病和不足。对于科技计划监控评价的分析将立足于理论研究的基础上，结合文献资料对建立科学合理的科技计划监控评估指标体系给出政策性建议。　　全文分析研究以系统理论、认识论、项目评价方法和统计学方法为基础，给出的政策建议坚持科学性、应用性、公共性原则，希望会对健全黑龙江省科技计划管理模式，推进我省科技计划管理的现代化进程具有一定的帮助作用。