基于层次分析法的X县防返贫监测对象返贫风险评价研究

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贫困现象在我国已存在许久,长期以来一直影响着中国全面建设小康社会的进程,中国高度重视贫困问题,2020年中国脱贫攻坚获得了决定性成功,绝对贫困在中国获得了有效控制,但在解决了绝对贫困问题之后,我国的贫困现象仍然以相对贫困的方式存在着。当脱贫攻坚任务完成后我们并不能掉以轻心,有机会脱贫的同时也会有返贫的风险出现,所以怎样巩固脱贫攻坚成果、避免返贫,政府当前面临的重大任务之一。因此,对不同地区当前存在的返贫风险进行识别和评价成为学术界广泛关注的课题之一,X县作为河南省的农业大县之一同样面临着严峻的返贫挑战。本文以河南省X县为例开展实地调查,以政府科学划分的防返贫监测对象为研究对象,采用定量分析与定性分析相结合的研究方法,并以贫困恶性循环理论、风险管理理论、可持续生计理论为理论依据,对当前地区存在的返贫风险进行评价。首先是对于风险指标的识别方面,用文献收集法搜集与返贫有关的风险指标,邀请相关领域专家进行评分,由此建立起由5个准则层、13个方案层指标所组成的X县返贫风险评价指标体系;使用层次分析法对X县返贫风险指标体系进行计算,得出目标层权重值能力型返贫风险最大,灾害型返贫风险次之,其他三种从大到小依次为健康型、政策型和观念型返贫风险;并运用模糊综合评价方法,依据最大隶属度原理,确定了X县目前的返贫风险程度为一般。根据评价结果,五种风险类型中隶属度最高的风险指标分别为自然灾害、重大突发疾病、劳动能力、政策延续性和风俗陋习,针对这几个风险指标本文提出了相应的改进建议。
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