景区旅游开发与社区利益冲突及其协调机制研究——以崂山风景区为例

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随着中国经济的蓬勃发展,人们收入不断提高和消费观念转变,外出旅游逐渐成为一种大众的休闲方式,旅游需求多样化,外出旅游也日益成为衡量人们生活水平高低的一个重要标志。各地都充分利用所拥有的自然资源、人文资源开发多种形式的旅游项目。   旅游开发为目的地带来经济利益的同时,也给当地带来了诸多问题,如对自然生态和社会环境的破坏日益严重;社区文化受到外来文化的冲击;安全隐患增多,利益分配不均;旅游开发与社区之间的矛盾日益突出等。目前,中国学者主要是从居民或旅游者感知的角度来研究旅游开发和社区之间的冲突。然而,旅游业的利益相关者对旅游开发有着十分重要的作用,他们之间的冲突已经影响到了整个旅游业的发展,所以应当妥善处理他们之间的关系,推动旅游业健康持续发展。   以环境经济理论、利益相关者理论、社会交换理论、增权理论与和谐理论为基础,运用层次分析法分析了社区居民与利益相关者之间冲突的影响因子和它们所占的权重,结合迪斯尼美国乐园计划的流产及云南石林原住民搬迁引发的冲突,探讨由于利益分配的不均,资源的稀缺,旅游利益相关者之间的相互依赖性,信息不对称等因素诱发政府、旅游企业、社区居民之间产生冲突。把区域旅游开发与社区利益的冲突分为利益集团之间的冲突和利益集团内部的冲突两大类,利益集团之间的冲突包括政府部门和旅游企业之间的冲突,旅游企业和社区居民之间的冲突,政府部门和社区居民之间的冲突;利益集团内部的冲突包括社区居民之间的冲突,旅游企业之间的冲突,政府之间的冲突。研究了区域旅游开发与社区利益冲突对社区经济、社区氛围及社会成本,对景区旅游开发的目标实现,不同利益集团的内部紧张关系,相互信任度和对当地旅游业发展的忠诚度,政府或旅游企业公众权威的丧失造成的影响。   以青岛崂山区风景区为例,影响旅游开发态度的主要有“促进社区经济发展”、“促进就业”、“环境质量下降”、“传统文化受到冲击”、“基础设施改善”等16项指标。运用因子分析法,可以将16个因子归结为整体积极影响、整体消极影响、自然环境与文化保护、生活质量和生活环境、对旅游发展的认识5类主成因子;不同的调查对象对旅游开发对社区居民影响态度的差异,通过社会人口特征、调查对象所扮演的角色和对旅游的依赖程度的进行相关分析;运用聚类分析法,把调查对象分为憎恨者、中立者、支持者、矛盾的憎恨者四类,四类调查者影响因素和对旅游开发与社区利益冲突的态度各不相同。   根据分析研究结论,为协调景区旅游开发与社区利益之间的冲突,须采取协商机制、公共投资机制、补偿机制、实现社区增权、居民公平就业、分散旅游影响等措施来解决所存在的问题。  
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