中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革实施的指导意见》的发布,标志着间隔或中断15年的事业单位改革大潮再次掀起。事业单位改革已经成为包括全体事业单位人员在内的全国各界高度关注和期盼的事情。我们通过对我国事业单位的定义、特征、现状、改革历程的研究,发现我国社会事业经过二十几年的探索和实践,取得了很大进展,但是从事业单位所提供的公共产品和公共服务等方面来看,已经明显不适应当前经济和政治体制改革的步伐,严重阻碍了公益事业的健康发展,迫切需要通过分类推进事业单位改革,以适应不断高涨的公众需求。中央按照社会功能将现有事业单位分为承担行政职能类、从事生产经营活动类和从事公益服务类三个类别,本文根据我国分类改革的标准,从分类改革的角度,分别对改革中三类事业单位遇到的困难及难点进行分析总结,提出改革的对策,并选一步提出了在分类改革中应该注意的问题。从事公益服务的事业单位是我国事业单位体制的主体,根据分类改革的总体部署,在改革后,原则上只有这类单位还会继续保留在国家事业单位序列内,但其职能功能、组织形式以及管理体制也需要发生相应的变化。因此,在分类改革的基础上深化公益事业单位改革,重点从内部治理机制、外部管理体制和保障、配套措施等方面进行研究,对于全面推进事业单位改革,更好的落实科学发展观,促进我国经济全面、健康、可持续发展,具有十分重要的现实意义。