父母外出务工对留守儿童教育机会获得影响及政府干预研究

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伴随着我国城市化建设步伐的加快和城乡二元结构的转型,农村大量剩余劳动力转向城市,形成了“务工潮”现象。城乡基本公共服务资源不均衡和二元户籍制度及其附加制度的限制,导致农民工群体将未成年子女带在身边的不现实性,留守儿童群体由此产生。留守儿童作为我国特殊的弱势群体,引起了政府部门的高度关注。落实政府公共管理职能,完善政府公共服务体系建设,是预防和治理留守儿童问题的关键。社会结构转型期农村劳动力的迁徙带来了一系列问题,其中影响最为深远的就是留守儿童的教育机会获得问题。本文深入分析了我国留守儿童教育机会获得问题及政府干预政策,基于社会支持理论、马斯洛需求层次理论和发展型社会政策理论,通过对滨州市的实证研究,采用定性和定量相结合的方法,建立Probit模型分析不同类型的父母外出务工对农村留守儿童在学率的影响。研究结论指出,父母外出务工影响了留守儿童的教育机会获得,并且不同类型的父母外出务工对留守儿童教育机会获得的影响存在差异。父母仅一方外出务工对留守儿童的在学率有积极影响,父母双方均外出务工对留守儿童在学率有消极影响。仅母亲外出务工对留守儿童高中入学率产生积极影响,其他类型父母外出务工则不利于留守儿童升入高中。基于发展型社会政策理论和研究结果,本文从留守儿童问题产生的根源着手,提出政府应成为预防和解决农村留守儿童教育机会获得问题的主力军,针对不同类型父母外出务工带来的影响差异采取干预政策,加强政府干预能力,完善政府干预措施,深化改革城乡二元户籍制度及附加制度,缩小城乡经济发展差距、均衡城乡公共服务资源,落实公共管理职能、发展成人再教育、加强政策法规建设,整合学校、家庭、社会组织等其他社会主体力量,形成政府主导、多方合力的留守儿童教育机会获得问题治理网络。最后,本文对研究中存在的不足进行总结归纳,为后续留守儿童教育机会获得问题研究提供方向。
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