基于PDCA循环的公立高校廉洁风险防控研究——以Z大学为个案

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高校作为服务学生成长成才、传播文化和进行学术研究的“圣地”,一直被誉为“象牙塔”。公立高校作为其中重要的组成部分,随着我国高等教育体制深化改革,现有的廉洁风险防控体系不能与当前公立高校实际情况相适应,公立高校廉洁风险呈现逐年上升的趋势,“圣地”、“象牙塔”逐渐转为廉洁风险“高发区”和“重灾区”。论文以此为背景,梳理总结十九大之后公立高校廉洁风险案例,以Z大学为研究个案,综合分析国内外公立高校廉洁风险防控的研究现状,阐述公立高校、廉洁风险、廉洁风险防控等基本概念,综述了风险管理相关理论、权利制约相关理论和全面质量管理相关理论,并以此作为本论文的理论基础。在以Z大学为个案研究中,回顾整理Z大学廉洁风险防控发展沿革和主要做法,梳理Z大学廉洁风险防控的领导机构和主要职能部门,并对Z大学廉洁案例进行汇总和归纳。以PDCA循环为分析视角,结合问卷调查法和半结构访谈法对Z大学进行实地调研,利用定性分析和定量分析相结合的方式,结合Z大学廉洁风险防控满意度、重要性和“重要性—绩效分析”等数据,总结出Z大学廉洁风险存在计划不完善、执行不到位、检查不健全、处置不严格等问题。进而提出对Z大学廉洁风险防控的建议,包括:加大执行力度、与时俱进,着力改善不易腐的保障机制;改进评价体系、严防严控,不断优化不能腐的制约机制;强化处置问责、高压态势,持续加强不敢腐的惩戒机制;完善防控计划、清风气正,坚持夯实不想腐的自觉意识。
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