我国西部地区农村公共产品有效供给的困境与对策研究——基于广西北流市Y村的个案分析

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我国西部地区农村公共产品供给问题是公共产品供给研究的一个重要组成部分,它对提高农村村民生活水平、打破城乡二元经济结构、推动社会经济的可持续发展、调节社会资源的再分配、协调地区经济均衡发展等具有重要作用。长期以来,我国西部地区与东部发达地区相比较,经济发展动力不足,生产生活所需要基础设施建设落后,人民生活水平和文化程度较低。特别是在农村地区,公共产品的供给质量、效率比较低下。因此,要推动西部地区农村的经济发展,提高人民生活水平与收入水平,公共产品的供给就显得极为重要,分析农村公共产品有效供给的机制具有重要理论和现实意义。  文章通过对当前我国西部地区农村公共产品供给存在的问题与原因进行剖析,结合具体的案例进行研究。研究发现,西部地区农村公共产品供给在传统上是以政府垄断的单一性投资供给为主,这一供给模式遇到的最大障碍就是资金不足。在西部地区政府财力有限的情况下,农村公共产品供给的投资只能延期或者减少,或者转嫁给当地村民承担。这样的恶性机制加剧了城乡经济发展的差距。一方面是农民无法获得平等的公共产品与服务,不能享受国家改革发展带来的红利;另一方面由于基础设施供给的不足,导致农村地区经济社会发展受制约,进一步拉大城乡二元差距。因此,要破解我国西部地区农村公共产品供给的困境格局,需要从制度上进行整合创新,以制度保障促进农村公共产品供给长效机制的形成。  本文的总共包括四个部分。第一部分是文章的绪论,这部分阐明了研究的背景与研究意义,本文的研究思路与结构,以及本文的主要观点与可能的创新点。文章的第二部分是文章的理论基础以及文献综述。文章的第三部分是对我国西部地区农村公共产品有效供给的现状进行分析,同时运用典型的具体案例分析,通过个案的历史与发展现状的三个阶段阐述其中存在问题。第四部分是基于个案分析下结论以及解决农村公共产品有效供给困境的对策。本文认为,需要从多元化发展农村经济,实现农村集体收入的内生增长、合理构建农村公共财政新体系,促进农村公共产品的多元供给、建立和完善地方公共产品供给的财政管理法律保障,不断深化地方行政体制改革、转变农村公共产品的筹资方式,通过再分配与转移支付,促进公共产品供给中的成本负担公平以及完善公共产品供给的民主决策机制这几个方面促进农村公共产品有效供给的机制建设。
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