艾滋病在全球广泛流行,对全人类的生命健康及社会发展造成了严重影响。C市X区从1995年报告首例艾滋病病例以来,艾滋病疫情形势日趋严重。同不断上升艾滋病疫情形势相比,X区在以公共卫生为主导的艾滋病防治体系中目前还存在一系列“碎片化”的问题,防治效果也不尽人意,迫切需要新的理论指导X区的艾滋病防治工作。因而,亟需跳出传统的传染病防治模式,迫切需要构建一套新的艾滋病防治机制,控制艾滋病的流行。与此同时,随着新公共管理理论在西方国家的日渐式微,治理理论逐渐崭露头角,经过20多年的发展,以整体性治理理论为代表的治理理论正在发生革命性变化,在社会事务治理中扮演越来越重要的角色。本文采用文献研究、深入访谈、实地调查的方法,以C市X区为例,以整体性治理理论为视角,对C市X区艾滋病防治进行研究。本文首先对国内外艾滋病防治的现状从政府主导、多部门合作和社会组织参与等几个角度进行综述,然后介绍了整体性治理理论的发生发展过程以及核心观点,然后对整体性治理理论在艾滋病防治工作的适用性进行分析。在C市X区的艾滋病防治机制的基础上,运用整体性治理理论对X区艾滋病防治工作进行分析,指出X区艾滋病防治存在着艾滋病防治理念碎片化、艾滋病防治体系碎片化、防治机制碎片化以及信息碎片化等问题。针对艾滋病防治工作存在的问题,运用整体性治理理论分析其深层的原因,结合X区艾滋病防治工作实际情况,对艾滋病防治工作的提升提出了一些新的观点。提出了加强艾滋病防治工作中的防治主体协同和治理功能的整合,强化艾滋病防治体系的运行,与社会组织强化合作,加强信息化和艾滋病防治队伍建设,从而实现C市X区艾滋病防治的整体化运作,进而提升艾滋病防治的效果,遏制艾滋病蔓延。