取消普职分流背景下吉林市职业教育发展研究

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进入21世纪,在产业结构和人口结构双重变化的背景下,作为我国经济增长重要支柱的“人口红利”消耗殆尽,“技工短缺”问题在沿海发达地区日益突显并向全国拓展,经济社会发展对有效促进技术创新和效率提升的“人才红利”需求不断增强,职业教育引起越来越高的重视。对此,中央制定多轮改革举措推进职业教育改革,确立了普职均衡化的改革方向,并于2022年出台新的《职业教育法》,正式撤废普职分流,保证普职教育的同等地位,让更多学生在职业发展上大有可为,更好促进就业创业。吉林市是全省中等职业教育发展的先进地区,是全省开展技术技能人才创新培养的重要支撑点。在取消普职分流的大背景下,吉林市深化职业教育体制改革,必须深入推进覆盖全市、辐射全省的职业教育体系建设,重整并盘活现有资源,逐步扩大学校办学规模,充分发挥社会培训职能,夯实提高职业教育资源的基本优势,强化职业教育和普通教育的融合,进一步缩短普职教育之间的差距,努力打造全省最大的职业教育聚集区,提升职业教育对区域发展的辐射带动效应,更好服务地方经济发展,积极推动新时代吉林市全面振兴全方位振兴。本文结合新公共管理理论,从经济、社会、个人发展功能三个方面,查摆吉林市当前职业教育存在产教融合度不高、技术工人培养数量无法满足需求、提升劳动能力和促进技术创新效率不高、就地就业不畅、毕业生收入不高、促进特殊群体就业能力不强、受到社会歧视、人才上升通道不畅、学生职业素养和道德水准不高等问题,结合新公共管理理论深刻分析在办学模式、课程体系、教育公平、普职融合、保障体系等方面,政府在促进政校企融合、发挥计划执导职能、发挥促进社会公平职能、政府规划、政府投入中存在的深层次原因。提出吉林市推进职业教育发展的具体举措,从推进职业学校教育协调发展、完善职业培训系统、深化职业教育产教融合与校企合作、提升职业教育“三教”质量和水平、完善保障机制等方面进行具体阐释,提出落实综合高中、“双高计划”、职教高考、现代学徒制、学分银行、1+X证书、“三教”改革等政策的意见建议,推动吉林市以建设覆盖全市、辐射全省的职业教育体系为抓手,实现全市职业教育纵深发展。
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