农村金融是农村经济发展的核心基础。农村合作金融作为农村金融体系的重要组成部分,对于增加农民收入、加快农业现代化、扎实推进乡村振兴战略实施具有十分重要的意义。我国以农村信用合作社为代表的传统合作金融早年已发生严重异化,供销社是我国合作经济的重要组成部分,参与农村合作金融服务是使命所在。2015年,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,对供销社稳步参与农村合作金融服务提出具体要求。经过十多年的发展,我国的供销社通过自身的组织和网络的力量,积极投身到农村合作金融中去,积累了许多宝贵的实践和经验。供销社参与农村合作金融服务是深化综合改革的重要举措,有助于完善“三位一体”综合合作,强化自身的经济实力和服务能力,同时进一步激活农村资金,把农村资金留在农村,对农村资金的净流出起到一定的阻滞作用,提升农村居民的信贷可及性。供销社参与农村合作金融服务提高了农村合作金融的市场竞争力,进而有效地改善农村的融资环境、农村的金融服务水平,从而推动我国的金融产品不断创新。供销社参与农村合作金融服务还能够促进合作金融体系的整合,促进多元化的农村金融体系建设。但供销社参与农村合作金融服务仍然面临法律地位不明确、部门联动关系弱、间接性参与方式突出等问题。本文首先通过G县供销社的实际案例,从参与式治理理论的角度总结出当前G县供销社参与农村合作金融服务表现出的各种问题。其次,从金融体制、供销社属性与制度、忽视农村合作金融服务的社会价值、以及金融风险四个方面,全面分析了问题出现的原因。最后,结合存在的问题,总结出对策建议。本文通过参与式治理理论研究供销社参与农村合作金融服务存在的问题,将理论运用到实际,又将实际中的问题通过理论解决,既丰富了参与式治理理论的理论内涵,又对供销社因地制宜参与农村合作金融服务提供一定的启示,切实提升农村合作金融服务水平,为金融服务乡村振兴探索新思路。