随着我国经济的快速增长、城市化进程的加快,汽车保有量急剧增加,使得城市交通拥堵越来越严重。现有城市交通运输系统已很难满足市民日益增长的出行需求,并对城市的可持续性发展产生了影响。地铁作为城市公共交通的主干,以其速度高、运力大、污染小、时效强等优势,在缓解交通拥堵方面起着至关重要的作用而备受青睐。然而,建成后的运营问题成为社会民众广泛关注的焦点,提高地铁运营单位服务水平成为促进地铁稳定可持续发展的关键环节。首先,本文给出了地铁服务水平的定义,分析了其影响因素,根据乘客出行决策过程,发现运营效率与运营安全是乘客选择地铁出行最为关注的因素。其次,归纳总结了国内外在运营安全与运营效率的研究成果。在运营效率方面,从乘客出行感知角度,对运营效率服务水平影响因素进行了分析,建立了客流组织管理与列车运行方案为主的地铁运营效率服务水平评价指标体系,并利用层次分析法与雷达图理论建立了综合评价模型,根据模型的理论评价值对服务水平等级进行了划分;在运营安全方面,通过对国内外近20年的地铁运营安全事故进行统计,基于系统论,从“人—设施设备—管理—环境”4个方面对地铁运营安全影响因素进行分析,建立了地铁运营安全服务水平评价指标体系,并结合《地铁运营安全评价标准》与层次分析法对地铁运营安全服务水平进行了综合评价与等级划分。然后,综合考虑乘客的出行安全、出行效率与出行舒适性,建立了地铁运营综合服务水平评价指标体系,并通过主成分分析方法对地铁运营综合服务水平进行了综合评价与等级划分。最后,以青岛市地铁M3线为例,通过问卷调查得到评价基础数据,并对调查结果进行整理与分析。在此基础上,对地铁运营效率服务水平、运营安全服务水平以及综合服务水平进行模型综合评价,得到评价结果,并对评价结果进行了综合分析。