可再生能源经济激励机制研究

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能源是国民经济发展的重要基础,是生产和生活必需的基本物质保障。然而常规能源消费是造成环境污染的主要因素。常规能源过量消费造成环境污染,环境污染反过来又制约了社会经济的发展。可再生能源是清洁能源,对环境有益,而且可循环再生,不存在资源枯竭的问题。利用可再生能源可以补充或替代常规能源,可以使废物再利用,减少污染,起到保护和改善环境的作用。目前大多数可再生能源技术在我国处在研究开发阶段,或处在示范阶段。它们一个共同特征就是市场相对狭小,生产规模较小,初始投资较高,从而单位能源产量的成本较高。因此经济激励是实现可再生能源大规模开发利用的客观要求。 经济激励机制的形成与确立是当代环境资源法在发展过程中所呈现出来的一种新的趋势和特点。在促进可再生能源开发利用的问题上,经济激励机制比传统的机制,如行政强制机制,更有优越性。经济激励机制促进可再生能源的开发利用在我国具有必要性也具有可行性。 可再生能源的经济激励机制的运作和实现是以经济手段的有效使用为载体的。其主要表现形式有基金的设立、税收支持、财政补贴和可再生能源电力价格保护四个方面。它们从不同方面,以不同的方式并相互配合,共同促进可再生能源的开发利用。本文从基金的设立、税收支持、财政补贴和可再生能源电力价格保护等四个方面作了尝试性的探讨,以期为我国可再生能源的发展经济激励机制的选择提供参考。
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