苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,开创了中外经济技术合作的新形式。苏州工业园区开发建设14年来积极吸收借鉴新加坡政府公共管理经验,开创了“小政府—大社会”的管理模式,建立了一套精简、廉洁、高效的政府机构,实现了经济社会良性互动发展的预期目标。苏州工业园区借鉴新加坡经验是一项庞大的系统工程,深入借鉴新加坡政府公共管理经验并形成自己的一套政府管理模式是这一系统工程的核心组成部分。苏州工业园区管委会结合中国和苏州实际,开创了一个两者相互融合的独特模式。本文以苏州工业园区政府管理创新为研究对象,从世界、中国、苏州工业园区三个层面探讨了苏州工业园区政府管理创新的总体背景。文章认为政府管理创新是世界范围内政府改革的普遍趋势,是社会主义市场经济体制的必然结果,是实现苏州工业园区目标定位的客观要求。苏州工业园区政府管理创新的具体内容四个层面:理念层面、体制层面、人事层面和操作层面。在理念层面上园区管委会实现了三个转变:从管制思维到服务思维的转变、从人治思维到法治思维的转变、从以物为本到以人为本的转变。在体制层面上园区管委会实现了政府职能设置、政府机构设置和政府权力运行三个方面的创新。在人事层面上实现了人力资源管理和政府公务员管理两个方面的创新。在操作层面上苏州工业园区在行政审批制度改革方面做出了有益的探索。