中国的民间组织伴随改革开放而生,迄今已走过了31年曲折而光辉的历程。这31年是我国改革开放不断深入发展的时代,是政府职能转变不断调整的时代,是市场经济逐步建立完善的时代,更是我国公民社会逐步兴起的时代,这一系列社会关系的变化逐步孕育出具有中国特色与时代烙印的民间组织快速发展。它的产生肩负起化解社会矛盾的重任,接受社会伦理与公民价值观的洗礼。中国民间组织承载着推动中国社会转型的历史重任登上历史舞台。当今的中国,民间组织代表着市场失灵条件下的经济利益、政治利益、社会价值、文化等公共利益,当代中国的民间组织不仅囊括了各种不同利益集团组成的社会团体、公民自发成立的草根组织、以社会群体为核心组成的社群组织、大批有党政背景的社团、民办非企业单位和基金会；还有服务于城乡的社区组织等等。由于不同的分类标准,学者们对民间组织的内涵及研究对象有不同的见解,而本文顺应大多数学者的意见,着重研究的是民间团体、民办非企业组织和基金会三类民间组织。当代中国社会结构的转型,民主政治的推进,民间组织获得了巨大的发展空间。但民间组织在发展过程中还存在许多问题,包括制度空间有限、社会环境制约、民间组织自身定位偏差等问题都一定程度上制约了民间组织的发展。从政策层面来讲民间组织的制度空间有限,民间组织在体制上并没有相应的法律法规和制度框架加以规范,民间组织的定位偏差等为题都存在政策上的限制,而政府对民间组织的监管也存在缺失；从社会环境层面来讲我国公民参与政治生活的观念不强,对民间组织的性质认识不足,以及我国公民社会的发展水平较低等问题的存在都成为我国民间组织发展的阻碍；从民间组织自身层面来讲,民间组织的活动能力、组织能力、创新能力和国际交流能力都严重欠缺,且内部人才缺失、资金困难等问题,都成为制约民间组织发展的因素。因此,只有深入了解民间组织发展的困境,才能为探寻引导民间组织健康有序发展指明方向。本论文研究的是代中国民间组织的发展状况及政策建议,基于国家权威统计数据、和广泛搜集的资料,本论文对我国民间组织的发展进行了全方位的深入研究,其间更是以山西省民间组织的发展为案例,进行了重点剖析,分析了山西省民间组织的发展状况,最后通过借鉴国内外民间组织的发展经验,提出相关的政策建议,为山西乃至中国的民间组织的进一步发展提供相关理论依据。