学分制由高等学校中的选课制演化而来,最早由德国著名教育家洪堡提出。学分制作为一种新型的教学管理制度,对推进我国教育改革以及人才培养具有重要意义。完全学分制强调学生的主体性地位,对学生进行个性化教育,符合我国市场经济的发展及多元化人才的培养需要。我国的学分制改革是在市场经济飞速发展、高校培养理念转变、社会人才需求多样、教育教学改革以及大学生自主择业的背景下进行的,并呈现出注重学生个性发展、采用弹性学制、建立导师制、实行学分制收费、重目标管理的特征。本文通过文献研究法及调查分析法,对辽宁省锦州市某综合型大学实施学分制的现状进行调查与分析,探寻全面实施完全学分制面临的困境。文章主体内容分为四部分:第一部分为完全学分制的背景和完全学分制的特点;第二部分为我国地方普通高校在完全学分制实施过程中所存在的问题,通过问卷分析得出我国地方普通高校在施行完全学分制过程中普遍存在教学资源严重不足、师资水平低、经费投入不足、教务管理水平低、选修课程量少质低的问题;第三部分为文章分析问题部分,得出我国地方普通高校在实施完全学分制过程中存在思想观念困境、政策体制困境、学校自身困境;第四部分是文章的写作重点,也是文章重要价值所在,基于对现阶段我国地方普通高校实施完全学分制的困境分析,针对性提出五个方面的突破,即转变教育理念、强化教育教学效果、利用现代信息技术、优化学分制实施环境、创新学分制实施体制机制,进而达到学分制在地方普通高校中的进一步发展与完善。