国际海底区域资源开发的国家担保责任研究

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国际海底区域矿产资源丰富,科学技术水平的提高使国际海底区域资源的勘探与开发成为可能,但同时因为海底区域自然条件十分恶劣,生态环境敏感脆弱,人类不规范的活动将对国际海底区域造成重大影响。为了规范人类在“区域”的活动,《联合国海洋法公约》第11部分规定了“区域”开发的各种制度,其中国家担保责任引起各国广泛讨论。所谓国家担保责任,即规定了缔约国管辖范围内的个人和实体进行“区域”活动时需要缔约国提供担保。担保国未履行国家担保义务需要承担国家担保责任。但是《联合国海洋法公约》对国家担保责任的性质、归责原则、赔偿责任范围等问题规定较为模糊,留下了讨论的空间。本文以“国际海底区域资源开发的国家担保责任研究”为题,研究国家担保责任的性质、归责原则及赔偿范围等问题,厘清担保国责任与承包者责任,以期能够为我国未来在“区域”的活动以及我国《深海海底区域资源勘探开发法》的完善提供帮助。本文正文共分为五章,第一章对国际区域海底区域及其资源的法律地位和开发制度进行概述。引入平行开发制下的国家担保责任。第二章为国家担保责任的性质研究,从《联合国海洋法公约》的规定及国际海洋法法庭海底争端分庭的《咨询意见》入手,确定国家担保责任是一种新型国家责任,探讨担保国在违反担保义务之后产生的责任不是补充连带责任,而是一种平行责任。第三章研究国家担保责任的归责原则及构成要件,结合国际组织及其他国家对国家担保责任归责原则的主要观点,探讨国家担保责任的归责原则应为过错责任原则。第四章探讨国家担保责任的赔偿范围问题,结合我国生态环境部公布的生态环境评估办法确定赔偿范围为清污费用与损害赔偿类费用。第五章是我国对于国家担保责任的应对问题,中国作为国际海底区域的积极开发者,面对国家担保责任,应进一步完善相关立法,确立监督执法机制,履行担保国义务,为我国在区域内能够更好的活动奠定基础。
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