基于政务网络共享平台的公众线上公共服务需求实测研究

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线上公共服务是我国政府公共服务与“互联网+”服务理念融合形成的新型服务模式,它将线下服务事项转移到线上服务办事大厅,更加注重公众需求导向、数据资源开放共享以及线上功能全面实现。新时代下公众对线上公共服务的美好需要日渐增长,各级地方政府相继开始了对政务网络共享模式的积极探索。但鉴于目前我国线上公共服务平台的实际建设尚处于探索和发展阶段,部分地方政府公共服务平台仍存在数据集透明度低、线上办理功能缺失、办事入口混乱无效等客观问题。公众需求侧与政府线上公共服务供给侧之间匹配度低、交互性差的矛盾也正逐渐显露。因此,如何把握公众需求行为的动态变化,建立公众需求即时有效的监测与反馈机制,从而实现政府精准化服务成为当前研究重点。通过梳理相关文献发现,大多数研究的重点是通过收集群众调查问卷的方式,分析影响公众接纳和使用公共服务平台的因素,或者是从公众视角出发,对政府数据网络资源的开放共享模式进行探讨,然而对公众需求行为即时识别、实时观测的研究相对较少。Any Logic作为具有交互性和知识目的性的建模仿真工具,与公众线上公共服务需求的特点存在相似性。因此,考虑从公众线上服务需求牵力这一崭新的视角出发,将Any Logic建模方法与政务网络平台实测数据相结合,实现公众线上公共服务需求的动态测度,为公众“点餐”与政府“上菜”的有机合作模式提供一种新的思路。本文通过线上调研分析政务网络共享平台建设的现存问题,对Any Logic模型状态节点、转移规则同公众线上需求行为的共通性、匹配性进行详细阐述。并基于政务网络共享平台识别公众线上公共服务需求层次,引用公众响应度系数概念理论,针对Any Logic原有的SEIR传染病模型进行改进,建立VDGS公众线上公共服务需求动态实测模型。选择5个代表性城市公共服务平台作为实测模拟对象,并收集、过滤和整理城市原始数据,运行模型实现模拟实验和参数调整实验。最后,通过公众需求动态模拟实验,发现各城市线上公共服务平台存在的优劣之处;将模型在不同参数场景之中运行,在不同改进措施下测试公众的表现,以期对线上公共服务供给侧进行优化,提高公众参与程度,为全面实现一网通办,提高政府线上公共服务前瞻性、精准性和可持续性等提供参考。
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