【摘 要】
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随着中国经济体制改革的逐步深入和市场化进程的显著加快，社会弱势群体问题浮出水面，而且逐渐形成了规模庞大的群体。就弱势群体而言，他们的人力资本偏低，主要表现为劳动能力和就
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随着中国经济体制改革的逐步深入和市场化进程的显著加快，社会弱势群体问题浮出水面，而且逐渐形成了规模庞大的群体。就弱势群体而言，他们的人力资本偏低，主要表现为劳动能力和就业能力的低下，这种弱势凭借自身能力很难改变，需要国家和社会力量给予帮助或支持。如何解决他们的就业问题不仅成为国内外方方面面关注的焦点，而且已成为关系改革、发展、稳定全局的大事。 本文首先对弱势群体的概念和特征进行界定，指出研究的重要性，而后通过分析经济生活领域弱势群体的形成原因，得出结论弱势群体必须依靠外部力量来改变其生活状态，最后就保障他们的基本生活、促进其就业和维护其合法权益等方面提出了相应的宏观指导思想和具体政策措施。
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