区域经济差距与外商直接投资——以山东省为例

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随着政府管制的逐步放松,外商直接投资于我国各行各业,其投资数量、投资质量和投资类型都有很大变化,对我国经济增长产生极大的正面效应,如弥补国内资金不足、引进先进的生产技术和管理方法,在提高了企业劳动生产率的同时,还促进就业,扩大出口,增加政府税收和外汇收入,成为推动我国经济发展的重要经济成分。但外资的负面影响也逐渐突显出来,如,外商直接投资对国内资金产生一定的挤出效应,利润驱动的投资流向对区域经济均衡发展的影响等。 山东省虽一直保持了较高的经济增长水平,但区域经济差距呈现出扩大的趋势,收入差距并没有随经济增长而缩小。究其影响因素,山东省外商直接投资主要集中于东部地区,区域分布不均衡问题非常严重。目前外商直接投资对本省经济增长的关联研究,其视角主要是基于时间跨度上的数量分析,鲜见从空间格局,即外资区域分布对区域经济增长差距的影响这一研究视角深入探讨。因此,非常有必要实证研究山东省外商直接投资对山东经济发展和区域经济差距的影响,科学的引导外商直接投资流向和投资类型,实现区域经济协调发展。 在深入分析山东省区域经济差距和外资分布不平衡的基础上,本文着重研究山东省外商直接投资对经济增长和区域经济差距的影响及外资技术外溢效应,进而提出山东省利用的外资的总体战略和缩小区域差距的对策建议。文章共分为五个部分:第一部分提出问题、相关文献回顾、研究方法和文章框架结构。第二部分山东省区域经济发展的现状,运用Theil指数分析了区域经济增长的差距程度在1994-2003年间变动趋势和内部构成,使用变异系数分析了山东省外商直接投资分布的不平衡程度、变动趋势及其与区域经济增长差距之间的相关性。第二部分主要介绍内生增长理论和外资技术外溢理论,为本文的实证分析提供理论依据。本文主要采用平行数据构建计量模型。第四和第五部分主要是对实证结果进行分析,并提出有益的政策建议。 主要结论:第一,国内投资和国外投资都是经济增长的重要因素。但对于我省来说,外商直接投资并不比国内投资对经济增长起到更加突出的影响。第二, 外商直接投资的技术外溢效应对于山东东部地区来说比较显著,但西部地区明显没有达到外资发挥技术外溢效应所需的最低人力资本存量水平。第三,外商直接投资对东西部地区经济发展产生强弱不等的影响,对西部地区的贡献作用明显小于东部地区。外商直接投资的不均衡分布是造成山东省区域经济差距不断扩大的重要原因。 主要政策建议:第一,国内与国外资金应该得到同等的重视,构造提高内资使用效率的企业机制。第二,在吸收和利用FDI的过程中,不但要提高引进外资的技术含量,并且要加强内资企业与外资企业在技术研发、产品创新等方面的合作,充分发挥外资的“技术外溢效应”。第三,必须加快我省西部落后地区的人力资本投资,这样才能解决经济长期快速发展的问题,跳出所谓“贫困的陷阱”,最终实现区域差距的缩小。
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