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据全国老龄委的统计,到2005年底,我国60岁以上的人口已经达到1.44亿,占亚洲老年人口的一半,占全球老年人口的五分之一。面对来势汹涌的人口老龄化,为老社会服务的需求将迅速膨胀。老年人作为一个特殊的群体,他们在青壮年时期为社会做出诸多贡献,随着年龄的增长,他们的身体机能不断弱化,极易受到各种疾病的侵扰,生活自理能力也逐渐降低,需要一定的照顾。而目前,由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化,老年护理服务业发展严重滞后,难以满足庞大老年护理需求,特别是迅速增长的“空巢”、高龄和带病老年人的服务需求。 老年护理问题是全世界都十分关注的问题。本文从老年护理服务的提供以及资金来源两个方面着重介绍了德国、美国、日本的老年护理问题解决方法。从中总结出老年护理模式与社会背景、社会发展阶段、社会体制的关系,以及与相关社会制度的衔接方法;再根据我国老年护理的社会背景、社会制度、保障范围、保障给付、市场的状况,综合国际经验提出了适合我国国情的老年护理模式。 由于我国目前的老年护理服务市场发展滞后、针对老年人的养老保障制度层次较低,而针对老年人的医疗保障不足,难以建立覆盖全民的社会老年护理保险制度。所以作者提出目前应大力发展老年护理服务产业。在服务的供给有所发展、社会保障制度稳定下来之后再建立以社会老年护理保险为基础、商业长期护理保险为补充的两级保障体系,并辅以针对老年人的护理救济,全面保障老年人的基本生活,应对老龄化。