秩序是由一个个人的行动集合所组成的秩序。人的行为本身无所谓善，亦无所谓恶，但是，一旦行为具有了涉他性，那么，就必然会产生不同的法秩序状态。尽管人们对良好秩序一直有所期待，但关于任何良性规范秩序的形成，其总体上来看，都以微观的、具体的良性法秩序为构成要素。换句话说，若没有微观的、具体的良性规范秩序，那么，宏观的、总体的、整体的良性规范秩序是不存在的。由此，以微观上的实证调研为重点研究方法，以大连市公交车秩序状态为分析个案，对公交车内外秩序都进行了长期的观察与调研。之所以公交车秩序状态为个案研究良性规范秩序形成的内在机制，是因为公交车乘客的流动性和广泛性，以及其贴近当代社会的发展模式，可以形成“三人社会”社会模式，那么，就可以把公交车的内外秩序研究看成是当代社会法秩序研究的缩影，很具有代表性。既然微观是为各种行为关系所塑造，那么就应该先对行为关系进行学术解析。为此，相应的解释框架的建立，就是不可缺少的。通过细致的观察行动者的行为，秩序是由众多行动者行动状态呈现出来的，而行动者的行动主要受行动者行动中行动目标、行动资源和行动策略所影响的。因此，以行动结构三要素（行动目标、行动资源与行动策略）为理论研究框架，结合实证事实，来诠释不同法秩序状态形成的内在机制。根据所诠释出的不同法秩序状态，可以将其归纳出两大类性，分别是：良性规范秩序状态与秩序失范状态（其中，秩序失范状态，根据实际情况，又可分为：恶秩序与良恶并存的秩序）。就此，再利用行动结构分析框架来充分认知导致不同秩序状态形成成因，并针对秩序失范问题，从行动结构三要素方面提出相应有效的治理办法。