清代步军统领衙门与京师城市管理研究

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城市管理自城市文明兴起以后,如何对城市进行有效管理,是衡量国家治理水平和管理能力的重要体现,而步军统领衙门是清代中央部门的重要组成部分,从清初设立一直延续到民国初年,长达二百余年,在清代国家治理体系中是不可或缺的一环。通过考察步军统领衙门对城市社会的管理,一方面既能反映出当时京师居民社会生活状况,另一方面,还可以窥探出当时对社会管理的经验以及教训。而学术界对其研究较多的是其防卫和治安职能,对其城市管理职能研究较少,缺乏较为系统的研究,本文利用现存资料并适当利用相关档案,来全面阐释清代步军统领衙门在京师民众在娱乐、风尚、习俗、日常生活方面发挥的作用,并对社会管理相关的民政建设及户籍、群体管理进行探讨。全文包括绪论、正文、结语三大部分。绪论介绍了选题缘由及意义、研究现状、研究思路与方法。正文分为四部分:第一章论述了明清两代京师社会管理衙门的基本情况,并对步军统领衙门设置、职掌、铨选考核等作简要的介绍。第二章论述了步军统领衙门城市生活管理,首先对京师旗民分布及居住格局进行背景介绍,其次对社会生活、文化及宗教生活、一般日常生活及其他方面进行细致的阐述。第三章主要探讨了清代与京师民众生活相关的民政管理、建设及相关情况,从宏观上去分析京师民众的社会管理环境。第四章分析了京师户籍及人丁管理,着重探讨了除了对京师居民日常生活管理之外,对于京师流动性群体如吏役、士子一般游民等,步军统领衙门是如何参与并管理的。结语部分对步军统领衙门的管理特点及影响进行了分析,力求对步军统领衙门的城市管理有一个较为全面和深入的认识。
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