银行稽核即银行内部审计，它是一种独立、客观的保证和咨询活动。是银行内控体系中的重要组成部分，是银行防范和化解风险的重要屏障。国际内审协会(IIA)将内部审计的目的定义为，“为组织增加价值和提高组织的运作效率，通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标”。银行作为经营货币信用的企业，其经营特点决定了要比社会其他企业承载更大的风险。因此，稽核的职能对于银行的经营活动更加举足轻重。作为我国金融体系重要组成部分的农村合作金融机构，由于自律体系成立较晚，长期处于“大身子小脑袋”的状况，管理体系与业务发展很不平衡。近10年的边改革边发展，以业绩作为评价企业的唯一标准，致使合作金融机构高级管理人员高度重视授信、财务等业务部门的发展，以稽核为代表的风险控制部门被忽视，发展非常滞后，造成农村信用金融机构具有很大潜在风险，违规案件频发。　　 本研究主要内容分为三部分。第一部分主要是简述银行稽核工作发展演变的过程，国际内审协会相关要求，研究分析稽核工作在内控制度体系中的位置和作用；第二部分简述我国农村合作金融机构稽核工作的发展历程，通过与国际、国内银行稽核工作对比，分析我国农村合作金融机构稽核工作存在的差距和问题，并加以研究；第三部分拟在前面研究的基础上，结合国际内审协会(IIA)颁布的《内部审计实务标准》、《职业道德规范》、《实务报告》有针对性地对农村合作金融机构提高稽核工作效率提出建议，最后得出研究结论。　　 本研究意义在于通过对稽核工作深入细致的研究，一是进一步明确稽核工作在内控架构中应有的位置和承担的职责；二是进一步发掘稽核防范风险的作用，以不断适应业务发展的需要。在实践意义上，拟通过以点带面的方式，利用银行内部控制理论，以北京农村商业银行为案例，分析其稽核工作现状，既为农村合作金融机构在业务发展中如何加强和完善稽核工作，提高抵御风险的能力提出对策和建议，也为与之类似的城市商业银行等其他中小银行机构提供借鉴。同时，针对各级监管部门对农村合作金融机构在稽核工作方面，缺乏指导和有效的约束提供建设性意见，以便于监管部门有针对性地提出切实有效的监管意见，指导农村合作金融机构的稽核工作不断完善和提高。